最高法通报规范涉企执法司法专项行动进展:纠正涉企产权刑事冤错55件88人并推进信用修复

最高人民法院日前举行主题新闻发布会,通报了2025年规范涉企执法司法工作的显著成效。这多项数据和举措充分说明了人民法院优化营商环境、保护企业合法权益上的坚定决心和实际行动。 从纠错力度看,人民法院对涉企产权刑事冤错案件的纠正工作取得明显进展。去年共纠正涉企产权刑事冤错案件55件88人,发布涉案产权刑事再审典型案例5件。这些案件涉及利用刑事手段干预经济纠纷、违规处置涉案财产、错误适用法律等多个方面。通过系统纠错,人民法院向社会传递了坚决依法纠正错误、平等保护各类企业产权的鲜明态度,有助于消除企业和企业家的顾虑,增强市场参与者的信心。 从保护范围看,人民法院的司法保护覆盖企业经营的全链条。市场准入环节,各级法院加强对行政许可、行政处罚等行政案件的司法审查,坚决纠治乱收费、乱罚款、乱检查和乱查封现象,依法纠正违规异地执法、趋利性执法问题,纠正行政机关对企业小过重罚、过罚失当等问题367个。在竞争环节,法院依法审理胖东来诉网络"黑嘴"侵权案、"养车服务"不正当竞争纠纷案、"引流直播带货"侵害商标权及不正当竞争纠纷案等典型案件,强化对垄断和不正当竞争行为的规制,依法惩治针对企业和企业家的敲诈勒索、造谣抹黑、恶意诋毁商业信誉等违法犯罪行为。 从执行方式看,人民法院创新强制执行措施,最大程度降低司法执行对企业正常经营的负面影响。去年对12.06万家涉案企业采取"活封活扣"措施,涉及案件14.88万件、执行标的3604亿元。此做法既保证了债权人的合法权益,又给予企业继续经营的空间,体现了司法的人文关怀和理性精神。同时,各地法院坚持市场化、法治化原则,推动司法判决执行与破产制度有机衔接,依法有效盘活被查封冻结财产,助力1481家企业重获新生,推动2.9万家僵尸企业依法出清,有力促进市场资源优化配置。 从信用修复看,人民法院精准适用失信惩戒措施,严格区分"失信"与"失能",去年依法依规进行信用恢复266.96万人次。这一举措充分认识到,企业和企业家在经营中可能面临暂时困难,不应因此被永久标签化。通过信用恢复,帮助所涉企业重返市场、创新创业,为经济发展注入新的活力。 从制度建设看,人民法院建立了涉企产权刑事冤错案件甄别纠正的常态化机制。一是健全甄别机制,主动接受监督,充分保障当事人申诉权,探索采取公开听证等方式审查申诉案件,加强与工商联等部门沟通联系,不断拓宽错案线索发现渠道。二是健全纠正机制,加大上级法院提审力度,推行指令异地复查、异地再审模式,对指令再审、发回重审案件进行跟踪督办,加强再审裁判文书释法说理,实质性化解矛盾纠纷。三是健全恢复机制,对可能改判无罪的案件及时变更强制措施,纠错后及时明确责任、返还财产,全力帮助企业恢复经营。 此外,人民法院在防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷上也做了大量工作。严格区分合同纠纷与合同诈骗、正当融资与非法集资、参与兼并重组与恶意侵占国有资产、正当经营与违法犯罪等界限,认真审查涉企刑事案件,去年认定69件不应作为犯罪处理。这种审慎态度有助于保护企业家的创新积极性,鼓励他们在法律框架内大胆经营。

法治是最好的营商环境;从冤错案纠正到信用修复,司法机关正通过个案正义累积制度正义,在保护产权与规范秩序之间寻求动态平衡。当市场主体切实感受到有温度的执法,中国经济的韧性必将得到深入夯实。未来,如何将阶段性成果转化为长效机制,仍需司法实践持续探索。