问题:在高质量发展阶段,县域(区)面临几项关键挑战:如何提升公共服务质量、增强产业竞争力、优化城乡环境、保护文化遗产、起到社会组织作用。对于高明区来说,这些问题相互关联——教育水平影响人才储备,产业项目决定经济增长动力,生态与基础设施决定承载能力,文物保护和社会组织建设则关乎治理现代化和文化软实力。 原因:近年来,高明区通过系统性改革兼顾各项工作。一是以“百县千镇万村高质量发展工程”为抓手,将教育、产业、生态、治理纳入统一规划。高明被教育部认定为2025年第一批义务教育优质均衡发展县(市、区),反映了教育投入和治理成效,也反映了城乡学校在硬件、师资、教学方式上的持续提升。二是抓住区域重大项目和产业机遇,提高招商引资效率。更合镇借助广州新机场建设等契机,2025年引进亿元以上项目30个,总投资100.98亿元,连续三年引资超百亿元,显示出其在招商机制和营商环境上的成熟。三是通过生态治理和公共空间优化推动城乡融合。西坑支流水环境改善、皂幕山旅游热度上升、合水圩节庆活动的集聚效应,展现了“生态+基础设施+文旅”的协同发展模式。四是加强文物保护监管。高明区承接更合镇9个行政村15处不可移动文物的监管职能,体现了对历史文化资源的制度化保护。五是发挥社会组织作用。青年商会推出基金、联盟等举措,杨和总商会完成换届,继续强化了政企合作和产业协同网络。 影响:这些举措已初见成效。教育优质均衡的认定有助于缩小城乡差距,提升群众获得感,并为产业升级提供人才支持。连续三年引资超百亿元,增强了地方经济韧性和财政实力,为公共服务和基础设施建设奠定基础。生态治理和城乡融合提升了城市宜居性,带动文旅消费和商贸活力。文物监管职能的完善避免了管理空档,确保文化遗产得到系统保护。商协会的转型促进了资源整合,为青年创业和产业协作提供了平台。 对策:下一步,高明需将阶段性成果转化为长效机制。一是巩固教育均衡成果,优化师资流动和培养,提升薄弱学校质量,确保教育公平落到实处。二是提高招商引资质量,注重项目与产业链匹配,完善全周期服务,推动从“规模”向“效益”转型。三是以城乡融合为主线,统筹水环境治理、交通连接、公共服务和风貌塑造,促进城乡资源流动。四是健全文物保护责任清单和巡查机制,协调规划与文旅开发,实现保护与利用的平衡。五是引导商协会服务实体经济和青年创业,完善慈善基金和联盟合作机制,增强社会组织在稳就业、促发展中作用。 前景:高明的路径清晰——以公共服务夯实人才基础,以产业项目增强经济支撑,以生态治理优化城市环境,以文化保护和社会组织建设提升治理能力。随着区域协同和湾区要素流动加速,高明若能持续在教育、产业、营商环境和城乡融合上形成可复制的经验,将进一步增强县域竞争力,在新一轮高质量发展中占据主动。
高明区近期在教育、招商、城乡融合等领域的突破,展现了高质量发展的实践成效。未来,随着这些措施的深化,高明有望在区域竞争中释放更大活力,为粤港澳大湾区建设贡献更多力量。