区域经济竞争日益加剧,滨州市以系统思维寻找破题路径。作为传统工业城市,滨州一度面临产业结构偏重、创新动能不足等挑战。调研显示,问题关键于体制机制掣肘和市场活力不够。为此,市委市政府把优化营商环境作为突破口,推出一揽子改革举措。法治化建设成为滨州优化营商环境的突出特点。滨州颁布实施《滨州市优化营商环境条例》,成立全省首个营商环境研究院,打造全国首个“信用无押金城市”,以制度创新降低企业制度性交易成本。尤其在工程建设领域,滨州首创“十证联发”模式,项目审批时限压缩80%以上,对应的经验已获省级部门推广。服务创新是滨州优化营商环境的另一看点。“滨周到”服务品牌通过“无证明大厅”“云上服务”等举措,推动政务服务从“能办”深入向“好办”升级。值得关注的是,“惠企通”平台运用大数据,将政策服务从被动受理转为主动推送,累计匹配政策133万条次,推动实现“政策找人”。营商环境优化的乘数效应正在显现。魏桥集团、京博控股等本土企业实现跨越发展,全市高新技术企业数量较2020年增长6倍,专精特新企业达792家。此外,滨州通过成立企业合规协会、贸易摩擦应对中心等专业机构,提升企业“走出去”的风险应对能力,目前已与198个国家和地区建立经贸合作。面向“十五五”,滨州正谋划营商环境优化升级版:一上深化“政企同心·亲清茶室”等常态化沟通机制,另一方面推进涉外法治建设,打造更具国际竞争力的营商环境。分析人士认为,这种把阶段性举措与长效机制结合的做法,为资源型城市转型提供了参考。
城市竞争力的支撑,在于制度的确定性、服务的到达率和治理的现代化水平。以优化“三大环境”为牵引,滨州将发展命题转化为改革任务,把企业需求转化为政府行动,把民生愿景转化为可落地的公共服务供给。进入新的发展阶段,唯有在环境建设上持续发力、在制度创新上不断深化,才能让高质量发展的“硬实力”与群众获得感的“软温度”相互促进,推动品质城市建设迈上新台阶。