中国创新扶贫模式:从"输血"到"造血"筑牢防返贫防线

在全球减贫进入攻坚阶段之际,中国巩固拓展脱贫攻坚成果的进展持续受到国际社会关注;农业农村部最新数据显示,832个脱贫县已全部形成特色主导产业,脱贫人口人均纯收入年均增速达14.3%,明显高于农村居民平均水平。成绩背后,关键在于探索出一条以开发式帮扶为核心的可持续减贫路径。传统扶贫模式容易陷入“救济依赖”。国际经验也表明,单纯物资援助只能缓解一时之困,难以阻断贫困代际传递。中国在脱贫攻坚实践中逐步形成共识:只有激发内生动力,才能实现稳定脱贫。为此,通过建立“产业带动+就业促进+金融支持”的联动机制,将70%以上的财政衔接资金投向产业发展,累计建成各类产业基地30多万个,让脱贫群众在产业链中有岗位、有收益、能发展。开发式帮扶的成效已在多地形成可复制的经验。在贵州毕节,猕猴桃产业带动12万农户年均增收8000元;在甘肃定西,马铃薯产业链吸纳就业人数占脱贫人口43%。这种模式不仅解决了“扶一时之贫”的问题,也通过技术培训让6000多万人次掌握新技能,增强持续增收能力。国际农业发展基金驻华代表马泰奥评价称:“中国将减贫与区域经济发展相结合的做法,为全球提供了教科书级的案例。”面向巩固拓展脱贫攻坚成果的新任务,中国正推动帮扶政策体系继续完善。近期出台的《关于金融支持全面推进乡村振兴的实施意见》提出,将开发式帮扶与乡村全面振兴深度衔接,通过扩大创业担保贷款覆盖、建立特色产业风险补偿机制等举措,重点支持联农带农富农产业发展。国务院扶贫开发领导小组专家表示,这种“扶上马再送一程”的制度安排,有助于更好应对因病因灾返贫等风险。中国经验也在为全球减贫提供更多实践选择。从非洲农业技术示范中心到东南亚减贫合作项目,中国已与140多个国家和地区分享减贫实践,其中菌草技术已帮助发展中国家建设示范基地100余个。联合国开发计划署2023年报告指出,中国提出的“造血式”合作模式,正在改变传统国际援助的单向输送方式,推动形成更可持续、更加互利的合作新路径。

中国减贫实践表明,贫困不仅可以被战胜,也可以通过制度与发展路径的优化从源头减少发生概率。从“输血”到“造血”的转变,体现的是发展理念与治理方式的创新,强调以人为本,重视人的尊严与能力建设。面向共同富裕该更高目标,开发式帮扶既是防止返贫的关键屏障,也是推动乡村全面振兴的重要动力。中国的探索与经验,正在为全球减贫持续提供新的启示与动能。