问题：近年来，中韩人员往来多重因素影响下出现明显波动。韩国上统计显示，2016年访韩中国人一度达到约806万人次高位，此后受地区安全争议、双边关系起伏以及新冠疫情等因素叠加影响，交流规模阶段性收缩。随着疫情防控进入新阶段、国际航线逐步恢复，双方人员往来回升成为外界关注的观察点。 原因：从韩国方面最新表态和数据看，今年中国赴韩规模回升有多方面支撑。一是签证核发量明显增长。韩方驻华机构今年1月核发赴韩签证约12.6万件，同比增幅较大，显示需求回暖与审批供给同步增加。二是交通与服务要素持续修复。航班运力恢复、旅游接待能力提升，支付与通信等便利化水平改善，降低了跨境出行的制度性成本与门槛。三是经贸与人文交流需求依然旺盛。中韩产业链供应链、教育会展、人员交往等领域联系紧密，商务出行、探亲访友与旅游休闲需求叠加，为人员流动提供稳定支撑。 影响：若今年访韩中国人数量超过600万人次，数据层面将接近或达到2019年水平，表达出人员往来加快恢复的信号。对韩国而言，入境旅游回升有助于带动住宿、零售、餐饮、交通等服务业修复，改善涉及的行业预期，并对地方经济形成拉动。对中国游客而言，航线与产品供给增加将带来更丰富的出行选择，也有助于促进民间交流与相互理解。在双边层面，人员往来是经贸合作、人文交流与社会沟通的重要载体，其恢复将为教育、地方合作、会展活动等领域提供更充足的互动条件。 对策：人员往来升温的同时，跨境治理与安全合作也需同步推进。韩国驻华大使提到，自去年11月双方签署打击电信诈骗合作备忘录以来，两国正加快落实后续措施，韩方相关代表团赴华旨在加强跨境犯罪及网络赌博各上的信息共享。随着跨境流动增多，违法犯罪链条也可能借机跨境渗透。对此，双方应依法合规前提下，完善线索通报、证据协作、联合打击和追赃挽损机制，推动执法合作由个案协助向机制化、常态化升级；同时加强出境旅行风险提示与反诈宣传，压缩犯罪空间，维护人员往来秩序与公众安全感。旅游便利化上，可在航线恢复、通关效率、支付服务与语言指引等环节提升，以更稳定的政策预期增强市场信心。 前景：综合当前趋势，赴韩中国游客规模继续回升具备现实基础，但能否稳定突破并保持在较高水平，仍取决于多项变量，包括航班供给与票价水平、签证与入境政策稳定性、目的地接待质量与消费环境，以及区域形势与外部不确定性等。预计在需求回暖与政策支持叠加的情况下，人员往来恢复将呈现“先快后稳”的态势，旅游、商务、教育等多元出行场景将共同支撑增长。若双方在便利化措施与安全治理上形成更成熟的协同机制，人员往来不仅有望恢复规模，也可能在质量与结构上更优化。
中韩两国地缘相近、交流基础深厚，人员往来和文化互动长期以来都是两国关系的重要纽带。今年访韩中国游客有望突破600万人次，这既体现出旅游市场的明显回暖，也反映出两国交往正在加速恢复。，两国在打击电信诈骗、防范跨境犯罪等领域的合作持续推进，为人员往来与经贸合作提供更有保障的环境。面向未来，双方可在互利共赢框架下继续夯实合作基础，推动双边关系实现更高质量的发展。