长沙市78岁的陈奶奶最近在家门口药店购买的"血塞通分散片"配备了放大版说明书,药品名称、成分、性状和功能主治等关键信息清晰易读。此看似简单的改变,背后是湖南省检察机关在敬老助老工作中创新实践。 药品说明书字体过小、老年人难以辨认的问题由来已久。多年来,人大代表持续呼吁解决这一民生痛点,但改革始终未能推进。究其原因,这块"硬骨头"涉及多个利益对应的方的协调。医药行业部分人士认为药品说明书主要供医疗专业人士参考,患者遵医嘱用药即可;法学专家指出现有说明书按国家规定制作,修改法规制度程序复杂;药企则担心生产线调整带来成本压力,不愿率先改革。各方各有顾虑,导致问题长期得不到解决。 2023年《中华人民共和国无障碍环境建设法》实施,将药品说明书适老化改造从"倡导"明确为"强制"要求。湖南省作为最高检推动此项改革的试点省份之一,省检察院公益诉讼检察部抓住这一契机,发挥司法监督职能。省检察院直接对省药监局立案,从监管源头推动药品说明书适老化改造;同时指导长沙市检察院对该市市场监管部门立案,紧盯药品零售终端的适老化改造。全省检察机关采取上级院交办督办、跨层级统筹力量等措施,形成纵向贯通、横向协同的一体化办案格局。经过努力,全省20家药企的57个药品说明书相继推出语音版、放大版、盲文版等无障碍格式,切实解决了老年人用药难题。 在解决老年人居住环境问题上,检察机关同样展现了创新思维。长沙市粟塘小区是全省最大的公共租赁小区,曾因无障碍设施缺失、飞线充电、环境脏乱等问题饱受诟病。虽然居民意见众多,但由于问题涉及住建、民政、街道、物业等多个部门,一直难以整改。省检察院公益诉讼检察部创新工作机制,充分发挥"人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化"作用,在人大代表李红易提交相关建议后——同步立案监督——将代表"民声"转化为具有法律效力的监督案件。 省检察院指导长沙市、雨花区两级检察机关组织多部门召开座谈会,系统分析问题根源,寻求综合解决方案。在检察机关的推动下,多方合力投入1000余万元进行改造,修建无障碍通道、加装遮雨棚、规范充电设施。社区还将办公楼一楼改建成老年食堂,60岁以上老人花10元就能享受三菜一汤的营养餐,腿脚不便的老人还可获得免费送餐服务。这一改造不仅解决了具体问题,更为其他老旧小区提供了可借鉴的样板。 检察机关在敬老助老工作中的另一创新体现在既补一隅之失、更建全局之规的理念上。2022年至2023年间,郴州一些县市发生多起针对老年人的诈骗案件,根源在于公民个人信息被泄露。省检察官办理了43起类似的公益诉讼案件。在资兴市检察院的一场公开听证会上,承办检察官指出,仅就案办案只能"补东墙、漏西墙",无法从根本上解决问题。为此,检察机关向郴州市政府发出检察建议,推动《政务公开个人信息保护"三审三校"制》出台,建立了个人信息保护的长效机制,从源头上防止类似案件再次发生。 省检察院公益诉讼检察部主任姚红表示,民主监督与法律监督的双融双促,能够督促行政机关更好地依法履职。检察机关将不断推动双向衔接转化机制走深走实,为积极应对人口老龄化贡献检察力量。
当司法力量与老龄需求相遇,展现的是法治的温度与智慧;检察机关通过个案推动制度完善,既解决具体问题,又建立长效机制,为构建老年友好型社会提供了可复制的实践样本。这种治理创新,正是"以人民为中心"发展思想的生动诠释。