年终岁尾，各类会议密集召开，领导干部发言和工作汇报随之增多。但一些场合，“念稿依赖”仍较突出。照本宣科不仅难以吸引听众，也折射出个别干部在工作作风和能力建设上的短板。 从问题表现看，“念稿依赖”主要体现在三个上。其一，知识储备不足，导致讲话空泛。部分领导干部平时疏于学习、少思考，习惯被动接收信息，既不系统钻研政策理论，也不主动下基层调研。久而久之，对政策理解不深、对基层情况掌握不全：面对群众说不出接地气的话，遇到难题拿不出针对性的办法，只能用套话空话遮掩内容不足。其二，工作习惯不当，更加重依赖。一些领导干部事务繁杂，讲稿多由秘书或下属起草，自己主要负责把关定调，讲话时照稿宣读“完成任务”。短期看省时省力，但长期缺少独立思考和充分准备，脱稿表达的信心与能力也随之弱化。其三，心理顾虑大，阻碍主动突破。有的干部并非不想脱稿，而是出于谨慎，担心政策表述不准确、现场回应不妥或临场失误影响形象，于是选择更稳妥的方式：宁可照稿，也不愿冒险。 从深层原因看，这些现象反映出部分领导干部能力建设和作风改进上的薄弱之处。一上，学习自觉性不强。信息越来越多，但一些干部缺少系统学习的耐心与深度钻研的劲头，知识更新跟不上工作需要。另一方面，调研作风不够扎实。下基层、摸实情一些地方流于形式，干部与群众之间的距离感加大。再者，对脱稿讲话存在误解。有的人把脱稿等同于随意起到、信口开河，这种偏差也让一些干部对脱稿讲话缺乏认同。 脱稿讲话的含义需要厘清。脱稿不是无稿、弃稿，也不是机械背稿，而是在充分准备、深入思考的基础上，更自如地表达观点。它要求逻辑清楚、主题明确、内容扎实，而不是漫无边际。脱稿讲话必须立足对实际情况的准确把握，来自对群众需求的真实了解，而不是脱离实际、纸上谈兵。同时，脱稿并非否定讲稿作用，而是在理解并内化稿件内容的基础上，实现从“照本宣科”到“有感而发”的转变。 提升脱稿讲话能力，领导干部需要在三个上下功夫。首先要“肚里有货”。学习是能力的底盘，干部应持续补充新知识、更新观念，夯实理论与业务基础，才能把问题讲清、把道理讲透。其次要“腿上勤快”。脚下有泥，讲话才有分量。领导干部要深入一线调研，掌握第一手情况，通过调查研究找准症结、提出对策，让发言更贴近实际、更能引发共鸣。再次要“心中有人”。脱稿讲话考验心态与定力，既要聚焦表达本身，也要把听众放在心上，用真诚沟通回应关切，把政策讲到群众能理解、愿意听的语境里。 从更广的视角看，提升脱稿讲话能力，是改进作风、拉近干群距离的一个切口。群众更愿意听的不是“标准答案”式的书面话，而是贴近实际、有温度、能解决问题的实在话。领导干部能脱稿表达、真诚沟通，就更容易获得理解与认同，也更有利于准确传达政策意图、凝聚共识。这对推进工作落实、提升治理效能都有现实意义。
讲话能否脱稿——表面是表达方式——深层是学习能力、调研深度与担当意识。真正有分量的发言，来自对政策的准确把握、对实际的深入理解、对群众的真切关怀。少一些套话空话，多一些实话新话；少一些“念稿完成任务”，多一些“说清问题、讲透举措、落到责任”，才能让每一次会议更接近目标、更贴近基层、更回应民心。