三部门联合发文支持养老服务供给优化布局

中国政府近日推出新政,要求把新建住宅项目和城区规划中的养老服务设施同步配建。国家卫生健康委员会、民政部还有自然资源部,联合印发了一份措施文件,目标是用自然资源要素保障来支持养老服务发展。这个政策释放出强烈信号:中国把高质量养老服务和应对人口老龄化战略放在了重要位置。这次联合发布的措施核心很明确,就是给市场主体减负,释放服务供给潜力,扩大普惠养老服务的覆盖面。政策内容主要围绕两个方面:降成本和用存量。对于新建城区和住宅项目,必须依据规划标准配套养老服务设施。这样一来,社区基本养老服务设施就从源头上落实了。为了降低机构建设和运营的用地成本,政策还提倡混合开发和空间复合利用,提高土地效率。非营利性养老机构用地实行“应保尽保”,可划拨供应免缴土地出让金;营利性养老用地则实行长期租赁、先租后让等灵活供地方式,首付款比例放宽到50%。针对城镇建成区的老旧小区周边地块,鼓励改造或新建小型化嵌入式养老设施;支持非营利性设施在符合安全环保要求下扩容升级。在农村地区优先利用闲置集体建设用地建设养老设施,盘活农村资产。这个政策也支持新兴业态发展,比如温泉康养和森林康养等。为确保措施落地见效,文件强调要把养老服务设施用地纳入“一张图”系统进行全链条监管。未经批准不得改变规划用途。此次三部门推出的措施从自然资源保障入手解决实际问题。既强化了新建项目的配建责任又灵活盘活存量空间补足短板。这样务实的举措能直接增加普惠养老服务供给优化布局。这个政策传递出中国支持养老事业和产业协同发展的信号提供有力要素支撑提升老年人幸福感。