基层党组织是党执政的重要基础；汉中市委组织部近日介绍，去年以来，该市遵循问题导向和目标导向相统一，在村社区党组织带头人队伍建设上进行了系统性、全方位的探索创新，形成了从人才选拔、培养锻炼、监督管理到科学使用的完整闭环。 在精准选人上，汉中市打破身份限制，拓宽选人视野。该市采取"内部挖潜"与"外部回引"相结合的方式，从致富带头人、返乡创业人员、本土大学毕业生、社会工作专业人员、退役军人等"五类人员"中选拔村级后备力量，确保选出的干部既有实践经验，又具备现代治理理念。同时建立梯次管理制度，对全市村社区后备力量实行绿色激励、黄色提醒、红色警示的分类管理，形成了能者上、庸者下的良好导向，为干事创业提供了制度支撑。 在人才培养上，汉中市坚持因材施教、精准赋能。该市采取菜单选学方式，根据不同岗位需求，组织后备力量学习"五个农业"、基层党建、基层治理等的先进经验。全市择优确定106个村社区作为现场教学点，让后备力量在实践中学、在典型中学。更为创新的是，该市探索建立了"三岗递进"锻炼机制，组织1122名后备力量在371个"一类"村社区开展跟岗、试岗、顶岗的递进式锻炼，使他们在实践中积累经验、提升能力，为正式履职做好充分准备。 在人才管理上，汉中市强化监督约束，从严管理。该市建立了村党组织书记抓党建促乡村振兴承诺事项制度，认真执行"小微权力清单""四议两公开""三务公开"等制度，确保权力在阳光下运行。通过多举措推进干部作风能力提升，防止"带头人"变成"老好人"，确保队伍的纯洁性和战斗力。 在科学用人上，汉中市搭建交流平台，促进互学互鉴。该市建立了村社区党组织书记工作交流会机制，156名村社区党组织书记围绕抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理等重点工作进行深入交流，形成了比学赶超的浓厚氛围。同时坚持"备用结合、逐步调优"原则，在村社区"两委"班子出现缺额时优先使用条件成熟的后备力量，持续激发优秀干部和后备力量的工作热情。
乡村振兴，关键在人。汉中市的实践表明，育人机制越科学完备，带头人作用越能有效发挥。这项探索为秦巴山区乡村振兴补充了人才动能，也为基层治理现代化提供了可借鉴的做法。