川渝联手推进濑溪河生态修复 司法保护与行政执法融合共治跨域污染

在长江经济带生态保护战略深化的背景下,横跨川渝两省市的濑溪河正经历着从"九龙治水"到"协同共治"的深刻变革;这条全长238公里的长江二级支流,曾因行政区划分割导致监管盲区,非法捕捞、水质污染等问题长期困扰流域治理。 问题溯源显示,流域内"上下游不同步、左右岸不同行"的管理困境,使得单一行政区域的治理措施难以形成合力。2020年流域水质监测数据显示,濑溪河部分断面曾出现Ⅳ类水质,鱼类资源较历史同期减少近四成。 转机始于 2020年3月五地检察机关签署的协作意见。荣昌、大足、龙马潭、泸县、安岳等地打破行政壁垒,建立线索移送、联合巡河、同步起诉机制。数据显示,协作机制运行以来已办理生态环境案件26件,追偿生态损害赔偿金102万元,案件办理效率提升40%。 创新实践 在清江镇河中岛得到集中体现。新建的增殖放流示范点采用"司法+行政+基层"三位一体模式,要求破坏生态的违法者通过投放鱼苗履行修复责任。首批投放的鲢鳙鱼苗兼具净化水质与恢复生物多样性双重价值,其筛选标准严格参照《长江水生生物增殖放流技术规范》。 制度突破 体现在行政执法与公益诉讼的深度衔接。荣昌区农业执法部门与检察机关建立"巡查-立案-赔偿-修复"闭环机制,通过48小时线索响应制度,实现从发现违法到生态修复的全流程管控。这种将生态损失量化为具体赔偿标准的做法,被最高人民法院列为生态环境损害赔偿典型案例。 前瞻布局 已延伸至智慧化流域治理。五地正共建水质监测数据共享平台,拟制定统一的生态环境损害鉴定标准,并探索建立联合巡河员培训体系。按规划,示范点将升级为综合性司法修复基地,融入生态研学、环保普法等功能,形成可推广的跨省界河流治理方案。

河流不以行政区划为界,治理需要系统思维。濑溪河的实践表明,跨区域协作把"共同责任"转化为具体机制,把"损害赔偿"落实到实际修复,才能让生态保护走向常态化。随着协作机制健全、修复措施不断深化,这条跨川渝的河流有望在法治护航下持续恢复活力,也为流域共治提供可操作的经验借鉴。