财政支农政策持续加码 我国粮食安全保障体系再升级

粮食安全关乎国计民生。财政部农业农村司副司长魏高明财政部2025年度财政收支情况新闻发布会上强调——粮食安全是"国之大者"——是"头等大事"。面对新形势新要求,财政部门正在加大财政支农政策统筹力度,不断提高财政资金使用质效,确保粮食产量产能、生产生态、增产增收协调推进。 夯实粮食产量产能基础是首要任务。财政部深入落实"藏粮于地、藏粮于技"战略,在耕地保护建设上,安排1766亿元支持高标准农田建设,同比增长53%,支持建设高标准农田7568万亩,累计建设超过10亿亩。同时安排171亿元支持扩大黑土地保护范围,将保护性耕作面积稳定1亿亩以上,加强酸化耕地和生产障碍耕地治理,不断改善耕地质量。 种业振兴和农业机械化成为重要支撑。财政部安排131亿元重点支持种质资源保护利用和重大品种研发推广应用,目前我国农业科技进步贡献率超过64%,农作物自主选育品种面积占比95%以上,达成了"中国粮"主要用"中国种"。在农业机械化上,安排208亿元坚持优机优补,推动农机高端化、智能化、绿色化发展,农作物耕种收综合机械化率达到76.7%,其中小麦、玉米、水稻三大主粮综合机械化率分别超过97%、91%和88%。此外,安排225亿元支持农业先进适用技术推广应用,加快良种良法良机良田系统集成。2025年全国粮食单产超过399公斤/亩,单产提升对全国粮食增产的贡献率超过90%。 调动农民和地方政府积极性是关键环节。种粮收益保障上,财政部强化价格、补贴、保险政策支持和协同。支持提高小麦、早籼稻、中晚稻最低收购价,稳定农民种粮预期;稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴等政策,加强惠农补贴规范管理;加大农业保险支持力度,推动农业保险保费规模突破1550亿元,为1.25亿户次农户提供风险保障超5.2万亿元。主产区利益补偿上,实施产粮大县奖励政策,巩固"产得多、奖得多"激励成效;启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿,推动主产区利益补偿迈出实质性步伐。 多元投入与科学管理并重成为新的工作重点。财政部强化财政金融协同联动,运用贷款贴息、融资担保等政策工具,引导撬动金融和社会投资。实施现代设施农业发展贷款贴息政策,撬动银行贷款资金超过1000亿元,融资成本平均降低1.29个百分点。加大农业信贷担保奖补力度,33家省级农担公司累计担保项目495.2万个,担保金额1.86万亿元,其中为粮食产业累计提供贷款担保超过5400亿元,有效缓解了农业"融资难""融资贵"问题。同时,财政部加强资金科学管理,坚持日常监管和专项监督结合,开展预算执行常态化监督,将高标准农田建设等资金纳入财会监督专项行动,强化部门协同和央地联动。

保障粮食安全需要"硬投入"与"软机制"并重。只有精准投放资金、优化制度设计、强化全程监督,才能在复杂形势下守住粮食安全底线,为经济社会发展和乡村振兴提供坚实支撑。