问题显现:监管盲区威胁未成年人健康 今年9月,越城区人民检察院例行巡查中发现,辖区内校园周边200米范围内的便利店、小卖部普遍将酒类商品公开陈列,且未按《未成年人保护法》要求设置禁售标识;该情况不仅违反法律规定,也暴露出多部门协同监管中的薄弱环节。 原因剖析:执法衔接与商户意识双缺失 调查显示,一些商户对向未成年人禁售酒类的规定了解不清;市场监管部门受人力限制,难以对校园周边开展高频次、全覆盖检查。教育部门掌握校园周边环境信息,却缺少执法权限。职责分散、衔接不畅,使校园周边更容易出现监管空档。 综合治理:检察建议激活联动机制 越城区人民检察院发出的检察建议成为推动整改的关键。市场监管部门当日启动“扫街式”排查——累计检查179家商户——对6家存在问题的商户现场督促整改,并纳入信用档案管理。另外,三部门探索建立“线上派单+线下联动”机制:通过信息共享群实时上报问题、同步派发任务,将原本需要3个工作日的处置流程压缩到4小时内完成。 长效建设:从专项整治到常态治理 目前,整治工作在三个上实现升级:监管方式由集中检查调整为“飞行检查+信用监管”;宣传引导由单纯张贴提示延伸为“法治课+家校联动”;治理主体由单一部门推进,转向“商户—学校—家庭”共同参与。检察机关计划将年度治理情况纳入法治报告,对屡改屡犯的情形依法提起公益诉讼。 前景展望:法治护航成长之路 随着新修订的《未成年人保护法》执行力度不断加大,越城区的做法为基层治理提供了可借鉴的路径。专家指出,“检察监督+行政履职”的协作模式,既能及时推动问题整改,也能通过机制设计降低反弹风险,在未成年人保护领域具有推广价值。
保护未成年人从来不是某一个部门的任务,而是需要法律、行政、教育与社会力量共同参与的系统工程;越城区的这次行动表明,当检察监督与行政执法形成合力,制度要求才能真正落到孩子上下学的日常场景中。让法律成为商家不敢触碰的底线,让校园周边更安全、更可控,是法治应有的落实,也是社会对下一代的基本责任。