面对全球经济增长乏力的局面，中国正把服务消费作为扩大内需的战略重点；国务院常务会议1月16日部署加快培育服务消费新增长点，强调要破除制约优质服务供给的制度障碍。这是继中央经济工作会议将"释放服务消费潜力"列为重点任务后，国家层面推出的又一重要举措。 当前中国消费市场呈现结构性变化。商务部数据显示，2025年服务零售额同比增长5.5%，超过商品零售额增速1.7个百分点。文体休闲、通讯信息等领域保持两位数增长，居民人均教育文化娱乐支出增幅达9.4%。但与国际水平相比，我国服务消费规模仍有差距——美国服务业占GDP比重超80%，而我国约为55%。 这种差距既反映发展短板，也蕴含巨大潜力。随着中等收入群体扩大和消费升级加速，医疗健康、教育培训、文化旅游等高品质服务需求将持续增长。以上海为例，该市近期出台的服务业三年行动计划提出，到2028年租赁和商务服务业营收突破1.5万亿元。 政策支持正在形成中央地方联动。山东省今年计划投入270亿元支持养老服务等领域；北京市推出数字文化消费扶持计划；广东省试点跨境服务贸易负面清单管理。这些举措着力解决服务业面临的信用体系不健全、标准规范缺失等问题。 服务业提质增效仍面临深层挑战。研究显示，我国服务业全要素生产率仅为制造业的60%左右，存在市场准入限制多、数字化转型滞后等瓶颈。对此，涉及的规划明确提出通过数字化改造、放宽市场准入等途径提升产业能级。 多位经济专家认为，发展现代服务业具有重要战略意义：既能直接拉动就业和消费，又能为制造业转型升级提供支撑。在人工智能、大数据等技术赋能下，"服务+"新业态有望成为培育新质生产力的重要突破口。预计到2030年，我国服务消费市场规模有望突破10万亿美元。
服务消费的扩容是消费结构优化升级的表现，也是经济增长动力转换的重要体现。当前，中央和地方政府的政策支持、市场的积极响应、改革的加快，正在形成释放服务消费潜力的合力。随着体制机制障碍的消除、优质服务供给的增加、新业态新模式的涌现，中国服务消费将成为支撑经济高质量发展、满足人民美好生活需要的重要力量。