问题——“六霸”更趋隐蔽、链条化,侵害从“强拿硬要”延伸到“把持资源”。从各地通告和走访情况看,一些违法犯罪已不再局限于收取“保护费”、强买强卖等传统手段,而是向操控基层事务、垄断工程项目、侵占集体资产、插手矿产砂石等资源领域渗透;在城市和集贸市场,一些不法人员打着“行规”“协会”“中介”等旗号扰乱经营秩序,并呈现向网络交易、直播带货等新业态转移的趋势——损害消费者权益——挤压守法经营空间。 原因——利益驱动叠加治理薄弱环节,滋生“土壤”仍在。基层资源开发、工程建设、集体资产管理等环节资金量大、信息不对称明显,容易被不法势力盯上;部分地区城乡接合部、集贸市场等点位人员流动快、纠纷多发,也为“地盘式”控制留下空间。更深层的风险在于,一些“六霸”长期盘踞,往往与“熟人社会”压力、受害者不敢举报,以及个别人员失职失责甚至充当“保护伞”有关,导致“小问题”拖成“大顽疾”,逐步形成“抱团化、家族化、利益化”的链条。 影响——表面是治安问题,本质关乎发展环境和基层治理。“六霸”对群众的直接伤害,常体现在占地夺利、恶意压价、垄断经营、暴力威胁等“身边事”上,但对地方发展的影响更为深远:市场秩序被破坏,企业和个体经营者成本被抬高;村级事务被干预,基层选举与公共决策的公信力受损;资源领域被非法控制,安全生产与生态环境风险上升。群众安全感、获得感受损,治理成本随之增加,进而影响投资信心与经济活力。 对策——坚持打击惩治与系统治理并重,形成“排查—打击—深挖—整治”闭环。多地把“六霸”治理与优化营商环境、基层社会治理同步推进:一是加密线索摸排和入户走访,围绕集贸市场、工程项目、砂石矿产、城乡接合部等重点领域开展滚动排查,提高发现能力和处置效率;二是强化“打伞破网”,对为不法势力提供庇护、通风报信、帮助逃避打击的行为依法严查,倒逼权力规范运行;三是将“新业态风险”纳入治理重点,对网络交易、直播营销等领域的欺行霸市、制假售假、恶意控评等行为加强部门协同,推进行刑衔接;四是突出以案促治,针对暴露出的村级资产管理、工程招投标、市场管理等制度漏洞,推动完善规则、补齐短板,压缩滋生空间。同时,各地畅通举报渠道,鼓励群众依法反映情况,形成共治合力。 前景——常态化治理重在“持续”和“可感”,关键是把安全优势转化为发展优势。业内人士认为,“六霸”治理成效不只体现在案件数量,更体现在基层权力运行更透明、市场秩序更公平、群众维权更顺畅。随着专项整治深化,预计各地将更强化数据化研判和跨区域协作,提升对链条化犯罪、跨平台违法行为的打击能力;同时通过完善基层治理机制、加强普法与矛盾纠纷多元化解,让群众敢说、会说、能说,使违法者无处藏身、守法者安心经营。
整治“六霸”,关键不只在于打掉多少团伙、抓获多少嫌疑人,更在于能否把公平规则立起来,把基层治理的“免疫系统”真正补强。让夜路更安全、让市场更公道、让创业更安心,靠的是持续的依法治理和人人可参与的监督机制。随着各地线索征集不断推进、案件查办持续深化,能否把“群众反映强烈的关键小事”办成“看得见、感受得到的治理成效”,将成为检验行动成色的重要标尺。