大湾区航煤运输安全升级 海事部门多措并举护航春运能源保障

问题:春运是一年中人员流动最集中、民航运行压力最大的时期之一。

随着航班密度增加,航空煤油供应链的稳定性成为影响航班正常起降和旅客出行体验的重要变量。

茂名水东港作为华南地区航空煤油水路运输的重要节点,承担着珠三角以及香港、澳门等地机场燃料补给任务。

春运以来,辖区航煤运输班次更密、运量上升,叠加冬春季节气象多变、港区作业繁忙等因素,水上交通组织和安全风险管控面临更高要求。

如何在运量增长与风险上升并存的背景下,确保航煤“不断供、不断链、不断航”,成为摆在港航管理与企业面前的现实课题。

原因:一方面,航空煤油具有易燃、易爆等危险化学品属性,装卸、运输、靠离泊等环节对设备状态、操作规范和人员能力要求极高,任何细小疏漏都可能引发连锁风险。

另一方面,春运阶段船舶进出港频次增加、航线交汇点更拥挤,船舶操纵与避让难度上升;同时,部分企业在赶工期、抢窗口的压力下,容易出现对风险研判不足、对制度落实打折扣的倾向,若叠加瞒报漏报、设备带病运行等行为,将显著放大事故隐患。

此外,航煤供应具有“时效性强、替代性弱”的特点,一旦运输环节受阻,短期内难以通过其他通道完全弥补,保供压力会迅速传导至机场运行端。

影响:航煤运输是否安全顺畅,直接关系春运民航运行大局,也关系区域能源保障体系稳定运转。

据相关业务数据,水东港2025年航煤吞吐量约30万吨,对珠三角及港澳地区机场燃料供应形成支撑,其中澳门地区约20万吨航煤需求由该港经水路组织运输。

航煤供应稳定,有助于保障航班正常率、减少延误与取消,维护旅客顺畅出行;供应链安全可控,也有利于稳定物流预期、降低运营成本,服务粤港澳大湾区跨区域要素流动与经济活动连续性。

反之,一旦发生安全事故或通航受阻,不仅可能造成能源供应短缺,还可能引发港区停航、环境污染等次生风险,影响面广、代价高。

对策:针对航煤运输安全与保供并重的需求,海事部门把监管关口前移,强化全链条、全要素管控。

执法人员在船舶靠港装载阶段第一时间登轮开展危险品运输专项检查,围绕“船舶适装、货物适载、船员适任”等关键环节逐项核查,重点比对危险品货物申报单与实际载运货物一致性,检查消防系统、救生设备等设施设备完好状况,严防瞒报谎报,坚决杜绝设备带病作业、违规作业。

同时,督促企业落实安全生产主体责任,把风险识别、作业许可、应急准备等制度要求压实到岗位、落实到班组,推动安全管理从“事后处置”向“事前预防”转变。

在提升通行效率方面,海事部门主动对接航运企业、油库码头等单位,完善航煤运输专项保障机制,动态掌握船期、运量与航线信息,开辟航煤运输“绿色通道”,落实优先申报、优先审核、优先检查、优先通行等措施,压缩审批与待泊时间,让重点能源物资运输“跑得快、行得稳”。

在航行保障方面,依托智慧海事平台,综合运用AIS、视频监控等手段实施24小时动态跟踪,加强重点水域交通组织;必要时增派海巡船艇现场护航与疏导,降低拥堵水域的会遇风险。

同时,加密气象水文预警信息推送,指导船舶科学制定航行与靠离泊计划,提升对大风、雾情等不利条件的提前应对能力,做到风险早预警、早避险、早处置。

前景:从春运保畅到常态保供,航煤水路运输保障正在由单点监管向系统治理延伸。

下一步,随着大湾区航空市场持续增长、能源保供体系更趋精细,港航管理与企业需在制度化联动、数字化监管、应急协同与标准化作业方面持续加力:一是推动监管数据与企业生产数据更好融合,提升风险识别和精准监管能力;二是完善跨部门、跨区域的应急联动机制,强化突发情况下的快速恢复能力;三是以“零事故、零泄漏、零瞒报”为底线目标,推动危险品运输管理规范落地见效。

通过监管力度与服务温度并举,既守住安全底线,也提升保供效率,将为大湾区春运民航出行和区域经济平稳运行提供更坚实支撑。

春运保障是一场系统性、全链条的工作,需要各部门各环节的密切配合与精准施策。

茂名水东海事部门在航煤运输保障中的实践表明,只要坚持以人民为中心,把安全放在首位,把效率放在其次,就能够在保证安全的前提下实现高效运输。

当前,春运保障正值关键阶段,海事部门将继续坚守一线,以严细实的执法举措和暖心高效的服务保障,全程护航航煤运输安全畅通,为粤港澳大湾区春运民航出行、千家万户团圆之路筑牢坚实的水上屏障,为区域能源安全和经济社会发展作出新的更大贡献。