问题:市场主体在发展过程中最怕“不确定”。
合同履行、账款回收、融资担保、股权纠纷等商业矛盾一旦久拖不决,往往带来资金链紧张、交易成本上升和信心受挫。
与此同时,企业对司法的需求正从“能立案、能开庭”加速转向“快审快结、可预期、可兑现”,特别是涉企案件审理周期、执行兑现效率、纠纷化解成本,直接影响资源要素流动和区域竞争力。
原因:一方面,经济活动密度提升带来纠纷数量增长,诉讼结构更趋复杂,专业化审理与精细化管理面临更高要求;另一方面,传统解纷路径中,材料反复补正、程序衔接不畅、调解资源分散、执行财产处置周期较长等因素,容易形成“立案快但审理慢、判决有但兑现难”的堵点。
加之部分存量涉企案件长期未结,既占用审判资源,也削弱市场预期稳定性,亟须以系统治理提升整体司法供给质量。
影响:围绕上述痛点,兰州中院以“案案都是检验标准”为导向,推动审判执行提质增效,形成对营商环境的直接拉动效应。
诉讼服务方面,通过完善司法服务规范、开通涉企案件“绿色通道”,并推广示范文本与要素化起诉指引,尽力减少当事人因“不会写、反复改”造成的时间消耗;同时整合诉讼服务中心相关职能,推动先行调解、立案登记、文书送达、财产保全等辅助事项集约办理,以流程再造降低制度性交易成本。
2025年,全市法院当场立案率达到98.8%,反映出诉讼入口环节的便捷度和规范化水平持续提升。
多元解纷方面,兰州法院体系将诉调对接向基层与源头延伸,深度参与综治中心实战化运行,基层法院入驻并设立立案窗口,推动矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。
数据显示,2025年流转综治中心调解案件73926件,成功55133件,调处成功率74.6%;其中立案后调解49986件,成功27563件。
这一变化意味着相当数量纠纷在诉前、诉中得到分流化解,有助于企业将更多精力投入生产经营,也为法院集中资源审理疑难复杂案件创造空间。
审判质效方面,以指标管理和过程管控提升“快与准”的统一。
全市法院通过专项活动方案、月度季度分解指标、周调度弱势指标、流程节点预警等机制,强化审限管理与审判流程规范,推动质效指标整体向好。
2025年,全市法院审结涉企案件75756件,审限内结案率96.14%,涉企民事一审平均审理天数缩短至49.13天。
对企业而言,时间成本的下降意味着预期更稳定、周转更顺畅,也为招商引资和项目落地提供了更可感的制度红利。
对策:聚焦“存量清理”和“执行兑现”两大关键环节,兰州中院强化组织化推进与精细化督办。
一方面,成立涉企积案清理专班,摸清底数、挂图作战,对每案制定明确责任、期限与方案的工作安排,推进对账销号;并对一年以上长期未结涉企案件落实包案督办,加强对疑难复杂案件的分析研判,提升清理的针对性与可操作性。
另一方面,在执行领域建立流程节点管控机制,强化财产保全、查控、变现等关键环节管理,通过提醒督办通报等方式压缩处置周期,提升到位率,切实把“纸面权益”变成“真金白银”。
2025年,全市法院执结案件5.4万余件,执行到位金额387.63亿元,体现出执行攻坚对市场信用体系建设和交易安全的支撑作用。
前景:优化营商环境是一项系统工程,司法的作用在于以规则明晰、程序规范、裁判公正与执行有力,稳定市场预期、保障公平竞争。
从兰州法院的实践看,下一步的提升空间主要在三个方向:其一,持续推进诉讼服务数字化与标准化,以更友好的要素化指引和更顺畅的线上线下衔接减少企业诉讼摩擦;其二,强化多元解纷专业化供给,推动行业调解、商事仲裁、司法确认等机制更好嵌入产业链与园区治理;其三,进一步提升涉企审判与执行的协同性,围绕保全、鉴定、评估拍卖、破产处置等关键节点形成更高效的闭环,增强案件办理的可预期性与可兑现性。
随着上述举措持续落地,法治化营商环境的“稳定器”作用有望进一步显现,为高质量发展提供更坚实的制度保障。
法治化营商环境建设永远在路上。
兰州中院的实践表明,司法效能提升既需要制度创新的"硬支撑",更离不开司法为民的"软实力"。
当"办理破产""执行合同"等世界银行评价指标转化为具体的司法实践,市场主体获得的不仅是公平正义,更是高质量发展的信心与底气。
这片司法护航下日益肥沃的营商沃土,正在孕育着西北地区转型升级的新动能。