在深化医改背景下，基层中医药服务能力薄弱、资源分布不均等问题长期制约县域医疗发展。以贵州省瓮安县为例，此前乡镇卫生院普遍存在中医人才短缺、技术手段单一等现象，群众对中医药"信而不便用"的矛盾突出。 该局面得以扭转，得益于该县近年来实施的医共体改革。通过确立县中医院为总院的"1+N"架构，形成县乡村三级联动机制。具体措施包括：建立中医药适宜技术推广中心，年均培训基层医务人员200余人次；选派51名技术骨干驻点帮扶，实现乡镇中医馆100%标准化运行；整合县域内医学影像、检验等资源，避免重复检查降低群众负担。 数据显示，该模式已覆盖全县50余万人口，累计为5万余名老年人及慢性病患者提供中医体质辨识等特色服务。更不容忽视的是，瓮安县将中医药服务延伸至公共卫生领域，开发中药打粉、药浴包等个性化产品，并创新开展"中医夜市""膏方节"等活动，使中医药文化渗透率提升37%。 专家分析认为，这种"县带乡、乡管村"的网格化服务体系具有多重价值：一是降低医保支出压力，中医药服务费用较西医平均低42%；二是激活基层医疗资源，乡镇卫生院中医诊疗量同比增长28%；三是形成"治未病"健康管理闭环，对应的经验已被纳入《贵州省中医药振兴发展实施方案》。
瓮安县的实践表明，发展基层中医药不能仅靠资源投入，需要系统创新、人才培养和技术推广相结合。只有让中医药在基层扎根、在医共体中畅通、在生活中传承，才能真正发挥其健康守护作用，为健康中国建设贡献力量。