近年来，旅游业快速发展，黑瞎子岛景区游客量持续增长，流动摊贩管理问题也逐步显现。摊贩点位分散、经营不规范、食品安全隐患等情况，不仅影响游客体验，也增加了投诉取证和维权难度。由于景区部分区域处于镇政府管理覆盖的空白地带，传统监管方式难以延伸到位，导致投诉处置不够及时，游客权益保障存短板。针对这个现状，抚远市通乌市场监管所与黑瞎子岛旅投公司在调研基础上，提出“企业主体负责、监管部门赋能、一站式平台联动”的协同治理体系。该体系以游客中心“一站式”服务站为枢纽，整合运营方与监管力量，实现投诉快速响应和闭环处置。游客遇到问题可直接向服务站反映，运营方与市场监管人员同步介入，现场固定证据、核查合规情况并开展调解，将处置时间由以往数小时压缩至30分钟内，力争实现问题当场解决。日常监管上，双方推行“常态巡查+精准规范”模式，对摊贩实行分类管理。对符合经营条件的摊贩，指导其规范证照公示、落实食品安全管理，推动经营从“无证”向“持证”、从“流动”向“规范”转变；对不合规摊贩，则通过政策宣讲和柔性劝导相结合，引导其撤离或限期整改，重点纠治占道经营、售卖过期食品等行为。同时，服务站定期组织摊贩座谈，听取意见诉求，在规范管理与服务保障之间做好平衡。这一举措提升了景区管理水平和游客满意度，也为同类景区治理流动摊贩提供了可参考的做法。下一步，抚远市将继续优化管理机制，推进智慧监管平台建设，继续提升旅游服务的效率与透明度。
黑瞎子岛景区的治理实践表明，破解复杂治理难题，需要协同联动、机制创新，并把游客权益放在重要位置。“一站式”协同治理模式既提升了处置效率，也让游客、摊贩与管理方在规则更清晰、服务更顺畅的环境中共同受益。随着机制持续完善并逐步推广，有望为旅游景区规范化管理提供更多可复制、可推广的经验。