当前,野生动植物资源保护进入“压力叠加期”。一方面,随着生态修复持续推进、栖息地条件改善——部分物种活动范围扩大——迁徙与觅食路径更加多样,保护工作的覆盖面随之延伸;另一方面,非法猎捕、交易等违法链条隐蔽性强、流动性大,个别地区仍存“散点式”风险。对此,乐平市在市林业部门召开联席会议,强调以更严密的责任体系和更有力的综合治理,持续巩固生态保护成效。 问题在哪里,治理就要指向哪里。会议指出,保护形势依然严峻,必须更压实责任、细化措施。现实中,野生动植物保护涉及林地、水域、农田、集贸市场、餐饮场所、物流寄递等多种场景,一旦出现管理“断点”,就可能给违法行为留下空间;同时,保护工作既要管住“捕与卖”,也要盯紧“运与食”,更要守好“栖与迁”,对属地统筹和部门协同提出更高要求。 从原因看,风险主要来自三个上:其一,源头防护仍有短板。个别自然保护地、重点林区在巡护频次、人员力量、技防设施等仍需加强,栖息地安全屏障和迁徙通道维护存在“点强面弱”的情况。其二,违法成本与侥幸心理并存,“打击—反弹”的循环风险尚未彻底消除,部分违法活动转向夜间、偏远地带或线上隐蔽交易。其三,社会认知仍需提升,少数群众对有关法律法规了解不足,对不当“食用”“购买”行为的危害认识不够;同时,网络空间谣言和不实信息传播容易造成误读,干扰基层治理节奏。 影响层面,保护成效不仅关系物种安全,也关系生态系统稳定与公共安全。野生动植物是生物多样性的重要组成部分,栖息地破碎化、迁徙通道受阻会削弱生态系统调节能力;非法猎捕、交易、食用等行为还可能带来检疫与卫生隐患,并对地方生态文明建设和法治政府形象造成负面影响。对正在推进高质量发展的县域地区而言,一旦生态优势受损,治理成本将明显上升。 围绕问题导向,会议从“源头—过程—末端”提出更具针对性的安排。首先,在源头治理上,突出自然保护地主体责任,强化对重点区域、重点时段的巡护巡查,围绕栖息地、繁殖地、停歇地以及迁徙通道建立更严密的防护机制,推动人防、物防、技防协同发力。其次,在执法打击上,保持高压态势,组织开展拉网式排查,紧盯非法猎捕、收购、运输、交易、食用等关键环节,形成全链条监管;对顶风违法、屡教不改行为依法从严惩处,强化震慑。再次,在社会治理上,把普法宣传作为基础性工作,结合重要时间节点面向群众开展法治宣传与科普教育,提升公众识别和抵制违法行为的能力;同时强化舆情应对与信息发布的及时性、权威性,及时澄清不实信息,防止误导扩散,营造共同参与的社会氛围。 在工作机制上,联席会议的意义在于把“各管一段”转变为“合力共治”。野生动植物保护涉及多部门协同和乡镇属地落实,只有通过信息共享、线索移送、联合执法、协同宣传等方式,把监管链条扣紧扣实,才能减少监管空白、降低重复执法成本、提升治理效率。会议提出强化部门协同与属地责任,旨在以制度化、常态化机制保障措施落地见效。 前景判断上,随着依法治理不断深化、监测巡护能力持续提升、公众法治意识逐步增强,野生动植物资源保护有望从阶段性整治转向长效化管理。下一步关键在于把“高压态势”转化为“常态能力”,把“集中宣传”转化为“日常自觉”,并通过更精细的网格化管理、更及时的风险预警和更顺畅的协同联动,推动形成可持续的保护体系,进一步筑牢生态安全屏障。
野生动植物保护既是生态命题,也是民生课题。乐平市以联席会议为抓手,推动保护工作从“单打独斗”转向“系统作战”,反映了以协同治理提升效能的思路。当法治治理与公众自觉形成合力,人与自然和谐共生的愿景才能更好落地。