问题——认证门槛高、企业“想做不会做” 近年来,绿色消费需求持续增长,有机产品在市场端的认可度不断提升,但不少农业加工与种植企业在迈向有机认证时面临“第一道坎”:标准体系复杂、投入周期较长、关键控制点多,尤其在产地环境评估、投入品管理、生产记录与追溯体系建设等方面,容易出现不清楚要求、把握不准尺度的情况。
南京佳禾米业有限公司负责人近日向溧水区市场监管局反映,希望获得有机产品认证方面的精准指导,尽快破解企业在规划有机种植基地时的合规疑问。
原因——从地块条件到管理体系,任何短板都可能影响认证结果 有机认证不仅看“种出来什么”,更看“怎样种、在哪里种”。
依据相关认证规则,有机生产对产地地理位置、土壤质量、灌溉水源、环境空气以及周边污染风险等均有明确要求,同时对投入品使用、隔离防护、生产过程控制、仓储运输、记录留存等环节提出系统性规范。
对企业而言,前期若在地块选择、隔离带设置、水源与土壤检测、风险识别等方面论证不足,后期整改成本高、周期长,甚至可能导致认证推进受阻。
部分企业对政策理解停留在“减少农药化肥”的经验层面,缺乏对认证制度化要求的整体把握,也是造成“发展痛点”的重要原因。
影响——认证不畅制约品牌提升,也影响产业链价值释放 有机认证是农产品质量提升与品牌塑造的重要抓手。
认证推进不顺,一方面会延缓企业形成差异化竞争优势,影响产品溢价与市场拓展;另一方面也会削弱企业带动周边种植户标准化生产的能力,不利于形成稳定的高品质原料供给体系。
对地方农业而言,有机产业链的培育需要“从田间到餐桌”的全链条标准支撑,企业若在关键环节徘徊,产业集聚与品牌矩阵的构建也将受到影响。
对策——“零距离”上门服务叠加专家会诊,推动认证工作前移 针对企业诉求,溧水区市场监管局启动质量帮扶机制,组织工作人员深入企业拟开展有机种植的地块进行实地踏勘,围绕土地面积与边界、土壤现状、灌溉水来源及周边自然条件开展初步评估,并对可能存在的风险点进行提示,帮助企业判断该地块是否具备建设有机生产基地的基础条件。
在现场指导的同时,工作人员向企业梳理申请认证的主要流程、关键节点和资料准备要点,推动企业以“按标准建、按规则管”的思路开展前期规划。
为提高指导的针对性和专业性,市场监管部门还联动有机认证领域专家资源,组织“帮扶团”以视频方式进行集中会诊,围绕认证规则理解、基地建设与隔离措施、投入品与病虫害综合防控、生产记录规范、内部检查与持续改进等内容进行答疑解惑。
通过“现场核查+线上会诊”的组合方式,将监管部门的服务触角延伸到企业最需要的环节,把问题解决在认证申报前、基地建设初期,减少反复整改和资源浪费。
前景——以标准化引领绿色转型,推动有机产业提质扩面 业内人士认为,有机产业的发展既需要企业主动投入,也离不开专业指导和公共服务支撑。
溧水区此次实践体现出监管服务从“事后纠偏”向“事前辅导”的转变,有助于提升企业对认证要求的可预期性与可操作性。
随着绿色消费持续升温、农业高质量发展步伐加快,地方若能进一步完善质量基础设施服务,形成“政策解读—技术指导—检测支撑—认证对接—品牌培育”的闭环机制,将有望带动更多经营主体向绿色标准化生产迈进,推动区域优质农产品从“卖资源”向“卖品牌、卖标准”升级。
有机认证的推进不仅是企业的个体需求,更是地区产业结构优化升级的重要体现。
溧水区市场监管部门的这一创新举措,充分说明了政府部门在推动高质量发展中的重要角色。
当市场监管从"管"转向"帮",从"堵"转向"疏",企业的发展活力就能得到更好的释放。
这种以企业需求为导向、以专业指导为支撑的服务模式,值得在更多领域推广借鉴,也必将为地方经济的绿色转型和可持续发展注入新的动力。