问题:当前,超大城市治理和社会文明建设进入更为复杂的阶段;中心城区人口密度高,交通秩序和市容环境容易反复,治理压力大;涉农区域城乡融合加速的背景下,需要同时推进公共服务均衡、文明习惯养成和基层治理能力提升。如何结合不同区情找准发力点,把文明创建从阶段性攻坚转为常态化治理,是各地共同面对的课题。 原因:文明创建能否真正落地,关键在于是否形成与地区发展阶段相适配的制度安排和动员方式。中心城区更需要用数字化、网格化提高效率,减少管理盲区和响应滞后;涉农区域更依赖价值引领和群众工作,把乡土文化资源转化为看得见、用得上的公共文化供给和互助网络。同时,民生改善的成效直接影响群众对文明建设的认可度和参与度,决定文明创建能否持续。 影响:节目介绍,河西区在持续推进文明城区建设过程中,逐步形成“党建引领+科技赋能”的做法。依托城市管理平台统筹多部门联动,叠加视频巡查、空地协同等手段,推动环境卫生、交通秩序等治理从“事后处置”转向“主动预警”,以更高频、更精准的管理提升城市运行质量。在此基础上,河西区把红色资源、非遗技艺等融入社区生活,增强公共空间的人文气质,让精细化管理与城市温度相互促进。 宝坻区则以“德善”文化为核心,强调以文化浸润带动风尚养成,通过打造群众愿意常来、内容常新的文化场景,扩大优秀传统文化的传播覆盖面;同时把价值认同转化为志愿行动,完善志愿服务组织和队伍建设,引导志愿力量在文明实践、基层宣讲、便民服务等领域常态化参与。更关键的是,宝坻区把文明创建与改善居住条件、提升城市功能紧密衔接,通过推进重点民生工程改善生活环境,带动居民从“旁观者”走向“参与者”,形成“环境改善—认同提升—共同维护”的良性循环。 对策:从两地经验看,文明创建需要在“治理工具、价值引领、群众参与、制度保障”四个上联合推进。一是强化系统治理,完善跨部门数据共享和协同处置机制,推动城市管理由碎片化走向一体化。二是坚持文化引领,面向不同群体提供更有吸引力的公共文化产品,把核心价值融入可参与、可体验的日常场景。三是健全社会动员体系,推动志愿服务专业化、项目化、常态化,形成社区、社会组织、基层单位共同参与的合力。四是以民生工程打基础,把老旧小区改造、公共服务补短板、公共空间优化等与文明创建统筹谋划、同步推进,让群众获得感成为最有力的支撑。 前景:随着城市治理现代化加速,文明创建的成效将更取决于长效机制和精细服务。中心城区需要持续提升数字治理能力,让平台更智能、响应更及时、执法更规范;涉农区域应在城乡要素流动中守住文化根脉,扩大优质公共服务覆盖,增强基层组织动员能力。可以预期,河西区以“智慧治理+人文涵养”提升城市品质的做法,以及宝坻区以“德善文化+志愿服务+民生改善”推动共建共享的实践,将为天津精神文明建设提供更丰富的样本,并形成可复制、可推广的经验组合。
文明创建不是为了“好看”,而是一项需要长期投入的系统工程;无论是用智慧治理提升城市运行效率,还是以德善文化凝聚基层共识,最终都要落到群众可感可及的生活改善和价值认同上。把技术优势转化为治理效能,把文化资源转化为精神力量,把民生工程转化为参与动力,文明建设才能融入日常、形成共治,在持续改进中见到实效,为城市高质量发展注入向上向善的力量。