城市更新进入以存量提质为主的新阶段,如何在保护与发展之间实现平衡,如何把“更新”转化为可持续的产业与消费动能,是不少老城区面临的共同课题。
武汉武昌区近期在全市城市更新相关会议上作交流发言,集中呈现其以运营逻辑牵引更新、以产业导入激活空间、以高品质供给提振消费的实践探索。
问题:传统“拆建式”更新难以为继,老城需要新的增长方式。
武昌古城历史文化遗存密集,同时受景观视线、山体与文物保护等多重约束,过去依赖大规模拆迁和集中开发的更新模式空间有限。
另一方面,居民对公共空间品质、文旅体验、消费供给和就业机会的需求持续升级,单纯修缮或局部改造若缺乏持续运营与产业支撑,容易出现“短期热、后劲弱”的困境。
面对资源约束与需求提升并存的现实,更新必须从“建起来”转向“管起来、用起来、活起来”。
原因:资源禀赋与发展阶段变化倒逼机制创新。
其一,武昌区文商旅资源丰富,但可供新增建设的土地空间相对有限,决定了发展更依赖存量空间再利用。
其二,消费升级与服务业提质要求更高质量的商业载体和更强运营能力,单靠硬件建设难以形成长期吸引力。
其三,产业竞争从“拼增量”转向“拼生态”,城市更新若不能同步导入产业、聚集要素,就难以形成税源与就业的稳定支撑。
基于此,当地提出突出产业导向、运营前置,通过小片区、渐进式更新与市场化运营相结合,推动老街区、老厂区、闲置楼宇向“可持续”的新空间形态转型。
影响:以“保护—活化—运营”贯通,形成多元动能叠加。
历史街区方面,武昌区在昙华林、斗级营等区域推动保护提升与活化利用,强调原住民共建共享,探索小范围、分阶段推进的更新方式。
在昙华林更新中,通过争取资金支持、对不可移动文物进行创新性处置方式,引入专业文旅运营主体,植入文创体验、文化演艺等新业态,推动景区、街区、社区融合发展。
相关实践入选全国历史文化街区保护利用清单,街区接待量保持高位,提升了城市文化辨识度,也为老城更新提供了可复制的路径。
滨江与工业遗存方面,武昌区在武船片区统筹片区开发与历史文化资源、滨江生态保护利用,率先建成武昌湾1956公园等公共空间新地标,增强市民获得感与城市亲水活力,体现更新从“项目建设”向“公共服务供给”的转变。
消费场景方面,以商业载体升级带动消费提振成为另一条主线。
武汉SKP开业以来引入1000多个高端时尚品牌,累计客流近3000万人次,外地顾客占比超过四成,销售额达63亿元。
与此同时,当地推进汉街打造国际名品街区,推动老旧商业建筑在更新中实现功能迭代。
高端商业综合体的落地不仅直接拉动社零增长,更重要的是提升城市在区域消费版图中的能级,带动餐饮、文旅、会展等关联业态集聚,增强城市对高品质消费需求的承接能力。
围绕老旧厂区更新,当地还引入多家优质运营商打造新型商业体,进一步丰富消费供给、优化商业空间结构。
产业导入方面,武昌区以“以产兴城、以城促产”为导向,将产业导入作为存量空间更新的核心抓手。
小龟山金融文化公园通过复合利用公园绿地与工业遗存,引入金融龙头机构并配套政策资金,迅速集聚金融企业80余家,形成较强的产业集聚与税收贡献。
滨江数创走廊则围绕重点企业总部集聚,通过整租改造盘活周边闲置写字楼,打造数创载体,引进180余家数创企业,带动周边多栋楼宇转向数智经济赛道,呈现“楼宇更新—产业集聚—税收增长—再投入”的良性循环。
对策:坚持因地制宜,以运营与产业提高更新质量和效益。
综合武昌区做法,其关键在于三点:一是把“运营前置”落到项目全周期,在规划阶段就明确功能定位、业态组织、招商策略和运营主体,减少“建成后再找出路”的风险;二是把保护与利用统筹起来,在历史街区更新中以渐进式方式改善基础设施和公共空间,同时引入文化消费新业态,形成可持续的现金流与社会效益;三是把产业导入作为存量空间更新的核心逻辑,围绕金融、数智等优势方向,推动老厂房、闲置楼宇向产业平台转型,以要素集聚提升区域竞争力。
前景:从“单点项目”走向“片区滚动”,内涵式增长空间进一步打开。
根据相关安排,武昌区将围绕既定目标任务,推动“一城三带”规划落地,年内实施一批片区城市更新项目,形成滚动接续、高效推进态势。
可以预期,随着更新从形态改善进一步转向功能提升、产业培育与治理优化,武昌区在国际消费中心城市建设、文旅融合与新质生产力培育等方面仍有扩展空间。
但也需关注历史风貌保护的刚性约束、商业同质化风险以及公共服务均衡供给等问题,通过更精细的城市治理与更高水平的运营能力,确保更新成果可持续、可复制、可推广。
武昌区的实践印证了城市发展的重要规律:保护与发展从来不是非此即彼的选择题。
在守住历史根脉的同时大胆创新业态,在保留城市记忆的基础上激活产业动能,这种兼顾文化厚度与经济活力的更新之道,或许正是中国城市迈向高质量发展的关键密码。
当老厂房变身金融高地、古街区涌动时尚潮流,我们看到的不仅是一座城的蜕变,更是一种发展智慧的升华。