上海离境退税服务创新驱动入境消费升级 去年办理申请单数同比增长三倍

问题:入境消费热度回升,但“买得顺、退得快”仍是决定消费体验的关键环节。

对境外旅客而言,退税流程是否清晰、网点是否可达、办理是否省时,直接影响购物决策和消费金额。

近年来国际旅客来沪目的更趋多元,既有观光体验,也有集中购物与跨城移动,传统以商圈为核心的退税服务在覆盖半径、办理时段、跨城衔接等方面面临新考验。

原因:退税量快速增长的背后,既有市场端的需求释放,也有供给端的制度与服务创新。

一方面,上海作为国际消费中心城市建设持续推进,南京路、外滩、人民广场等核心区域高密度集聚商业、文旅与住宿资源,天然具备“游购住一体化”的消费场景。

另一方面,税务部门以系统性思维重塑服务供给:一是扩容网络,在全市形成“9个全市退付点+17个集中退付点+N个单店退付点”的全域格局,提升可达性;二是优化流程,推动“即买即退”实现“多点购物、一点退税”,减少旅客折返与等待;三是加强能力建设,围绕系统操作、凭证管理、政策边界与常见问题处置开展培训与辅导,让一线网点“会办、快办、办得准”。

影响:数据与案例显示,服务供给的加密带来了消费转化的提速。

2025年,境外旅客在沪办理退税申请单数量同比增长3倍,退税商品销售额和退税额均实现约80%的增长,备案退税商店数量突破1800户,较2024年底累计数增长1.4倍,反映出“可退、好退、愿退”的服务环境正在形成。

更值得关注的是,退税服务正从传统商圈进一步延伸至旅居空间,推动消费链条前移。

以上海大酒店为例,其毗邻南京路步行街等热门区域,境外住客占比高,多语种接待与国际化服务基础较好,成为上海首个酒店类离境退税“即买即退”全市退付点的落地场景。

旅客在任意退税商店购物后,可在酒店商务中心提交退税单、护照等材料,现场完成审核、预授权并领取退税款,离境时再由海关进行物品验核。

该模式把“退税办理”嵌入住宿动线,减少旅客行程切换成本,促进“住—游—购—退”闭环形成。

酒店方面反馈,退付点投用以来已办理一定数量退税业务,带动营收与入住率同步提升,也显示退税便利度正在成为提升旅居吸引力的可量化因素。

对策:在“点上便利”之外,上海更强调“枢纽效应”的规模释放。

位于长三角核心区域、毗邻虹桥商务区的百联青浦奥特莱斯,承接了来自周边地区的跨境消费流量,国际品牌与美妆商品集聚,节假日消费活跃度高,退税办理量随之增长。

数据显示,2025年该商场为超1.1万人次境外旅客办理退税,退税商品金额达4960万元,较2024年分别增长约1.72倍、0.92倍。

针对高频业务场景,税务部门以案例式培训提升工作人员对政策适用与实操规范的把握,推动办理更标准、更稳定。

同时,为适应境外旅客多样化行程节奏,一些网点通过延长服务时段、完善人员培训、提升多语种服务能力等方式,进一步减少“时间不匹配”带来的办理阻碍。

前景:下一阶段,离境退税的竞争力将更多体现在“跨区域协同”和“场景深度融合”上。

上海税务部门推动与苏州、北京等地实现离境退税“即买即退”异地互通,意味着境外旅客在上海购物并办理相关申请后,即便从外地口岸离境,也能更顺畅完成退税安排,有助于打通跨城旅行与跨城消费的链路,提升“中国购”整体体验。

随着节庆活动、会展经济、文化旅游持续升温,叠加退税网络进一步扩容与数字化流程优化,入境消费有望在更广范围内实现“可持续放大”:既带动零售、酒店、交通等行业联动,也推动服务标准对标国际、城市形象进一步提升。

从单点突破到系统重构,上海离境退税改革的实践印证了"服务即竞争力"的现代消费逻辑。

在建设国际消费中心城市的征程中,这种以制度型开放促高质量发展的探索,不仅为扩大内需提供新支点,更向世界展示了中国市场的磁吸力与创新活力。

未来,随着更多政策创新与市场要素深度融合,中国消费市场的国际坐标将持续攀升。