问题——以“信息化”之名变相设槛,平板与应用成了新型乱收费载体 近年来,教育数字化加快推进,但一些学校在设备采购、资源进校、班型设置等环节出现偏差:将平板电脑、学习软件、流量服务等打包售卖,或以“智慧课堂”“未来班”等名义要求家长购买指定产品,甚至把是否购买与分班、资源分配挂钩,让“自愿”变成了事实上的“必选”;教育部通报显示,山西、内蒙古、浙江、河南、广东、云南等地有关收费事项已被列入专项督办,要求逐笔核查、追查责任链条,对责任单位、学校和个人依法依规严肃处理,并对整改情况公开通报。 原因——供需错位与监管缝隙叠加,个别利益链条借机滋生 一是技术应用需求上升,但经费保障机制跟不上。在部分地区,学校信息化方案与预算保障衔接不充分,一些本应由财政保障或统筹采购的项目被转嫁给家庭。二是“资源进校”与商业推广界限不清。个别学校引进数字化资源时缺少合规审查,甚至默许企业入校营销,把教学使用与商业销售捆在一起。三是班级分层管理被滥用。以“分班教学”“特色班型”为名,将设备购买与教学资源、师资安排挂钩,放大了家长“怕孩子吃亏”的焦虑。四是监督问责力度不足。部分问题虽在督查后被叫停,但如果缺少常态化抽查、对资金流向的穿透核查和责任追究,反弹风险依然存在。 影响——加重家庭负担,损害义务教育均衡,透支学校公信力 从经济层面看,平板、软件与服务费金额往往不低,叠加后形成隐性负担,给一些家庭带来压力。从教育公平看,把购买与分班、评价、资源配置挂钩,等于设置新的“门槛”,背离义务教育公平原则。从教育生态看,商业力量不当进入校园,可能干扰教学秩序,诱发“堆硬件”的倾向,挤压对课堂质量与教师能力提升的投入。从治理层面看,一旦公共教育被质疑“以教牟利”,将直接损害学校形象与教育部门公信力。 对策——专项督办动真格:逐账核查、严禁强制、顶格问责与常态监管并进 针对突出问题,联席办已向各地明确要求:严禁以信息化教学或分班教学之名,强制或变相强制学生购买平板电脑或教育应用;各类“智慧班”“未来班”等不得借名收费。此次专项督办强调“查到每一笔、追到每个人”:既要核清每笔收费是否合规,也要同步核查是否存在利益输送、权力寻租等问题,对顶风违规做到发现一起、查处一起、通报一起,整改不到位不收兵。 在制度层面,多地整治经验表明,治理乱收费必须形成闭环:一要规范资金渠道与票据管理,收费项目、标准、依据和去向公开透明;二要建立数字化资源进校合规审查机制,划清“教学所需”与“商业推广”的红线;三要完善家校共治机制,涉及学生和家庭支出的事项应充分征求意见并依法依规决策;四要为困难家庭建立兜底方案,通过学校统筹、财政支持、设备借用或低价租赁等方式,确保技术应用不以家庭购买能力为前提。 前景——信息化回归育人本位:从“买设备”转向“提质量”,让数字红利普惠可及 教育信息化的初衷是促进资源共享、改进教学方式、提升治理能力,不应被异化为收费工具。下一步,随着专项督办推进和随机抽查常态化,学校引入数字化产品将更强调“必要、合规、有效”。可以预期,各地将深入强化事前论证与绩效评估,推动从“硬件驱动”转向“应用驱动”、从“企业推销”转向“教育需求牵引”,把有限资金更多投向优质资源供给、教师培训与课堂改进,推动教育数字化建设在公开透明、可评可测的轨道上运行。 同时,举报投诉渠道将发挥更大作用。对群众反映强烈、线索清晰的问题,一经查实将依法依规处理并公开曝光,以“严查严管”形成震慑,倒逼各地守住收费纪律和教育公平底线。
教育信息化的目的在于缩小差距,而不是制造门槛。技术应成为教育的助力,不应让任何一个孩子因经济原因被挡在门外。此次专项整治既是纠偏,也是警示:只有守住公平底线、让制度真正“长牙带电”,数字红利才能惠及每个家庭。教育的未来,经不起利益算计。