问题——"十五五"规划开局之际,我国金融强国建设面临多重任务:需要构建更安全、规范的资本市场,在复杂国际环境中推进人民币国际化,同时运用香港在金融与科创领域的独特作用,实现高水平对外开放与实体经济高质量发展的良性互动; 原因——李引泉指出,当前资本市场制度体系虽完善,但在系统性、清晰度和可执行性上仍有提升空间。随着市场主体多元化、产品创新加速,对制度供给提出更高要求。同时,信息披露质量、违规交易识别与惩戒效率等因素,仍显著影响市场预期和资源配置效率。人民币国际化进程既受国际支付格局影响,也与我国金融开放步伐、跨境资金管理能力密切有关,需要平衡发展与安全。香港凭借其市场联通、法治环境、国际投资者基础等优势,成为制度创新的重要试验田。 影响——完善资本市场基础制度将直接影响融资功能发挥、投资者信心培育及中长期资金入市。清晰、有力的规则有助于降低交易成本,提升市场效率,增强对科技创新和绿色转型的支持。人民币国际化将提升跨境贸易投融资便利性,增强我国金融体系影响力。香港若能抓住人民币国际化和科技创新机遇,将巩固其国际金融中心地位,拓展与内地合作空间。 对策——围绕金融强国建设,李引泉提出三方面建议: 一是夯实资本市场基础制度。建议系统梳理优化现有法规,以"简明、易操作、见实效"为导向,重点提升信息披露质量,强化违规交易识别与惩戒,让监管真正"长牙齿"。 二是以香港为支点推进人民币国际化。可依托香港探索完善人民币发行与回笼机制,构建覆盖交易、结算等环节的基础设施,在央行统一管理下,提升跨境使用便利度同时守住安全底线。 三是推动香港融入国家科创体系。建议香港提升数据治理能力,对接内地研发需求。科创企业可在内地布局规模化生产,在香港设立研发和中试环节,形成优势互补的协同体系。 前景——业内人士预计,"十五五"期间金融改革将持续深化,资本市场制度将更注重执行效能,吸引中长期资金入市。人民币国际化将在跨境贸易、投融资等领域深入拓展,离岸市场功能不断完善。香港若能把握制度开放与科技创新机遇,将在人民币业务、资产管理等领域形成特色,更好发挥枢纽作用。
李引泉的建议说明了建设金融强国需要制度创新、对外开放和区域协同的系统思维。从资本市场改革到人民币国际化,从香港金融中心建设到内地香港科创融合,这些建议构成了有机整体。金融强国建设需要在制度、市场、开放等多个维度共同推进,统筹利用国内外资源,利用各方优势。这是新时代金融发展必须解决的关键课题。