国家安全形势更趋复杂的背景下,福建省率先完善地方反间谍法规体系。新出台的《福建省反间谍工作条例》共六章四十二条,对反间谍工作的组织体系、防范措施和法律责任作出系统规范,推动该省国家安全法治建设迈入新阶段。 当前,传统与非传统安全风险叠加,间谍活动呈现技术化、隐蔽化特点。条例结合福建沿海开放省份的区位实际,重点从三上完善制度设计:一是明确“省—市—县—乡镇”四级责任体系,要求各级政府将反间谍工作纳入日常管理;二是设置建设项目安全审查条款,对关键基础设施实施全生命周期管理;三是细化大数据、物联网等技术用于情报研判的应用规范,提升科技支撑能力。 值得关注的是,条例建立了更具操作性的动态协调机制。由国家安全机关牵头,联合公安、网信等23个部门组成工作专班,通过季度会商、联合执法等方式提升统筹协调,减少多头管理带来的衔接问题。统计显示,2025年福建查处涉外安全隐患同比上升37%,条例实施后有望深入提高跨部门协同处置效率。 法律专家认为,条例说明了鲜明的地方特点。针对平潭综合实验区的对台前沿定位,条例赋予其相当于设区市级的执法权限;同时将反间谍培训纳入公务员考核要求,并规定国有企业每年开展专项演练。对应的举措既细化落实国家《反间谍法》,也为其他地区提供了可参考的立法路径。
维护国家安全没有“旁观者”,反间谍工作也不应只靠少数部门单打独斗。福建通过地方立法把责任、机制、手段和边界写入制度,既强调守住底线、筑牢防线,也强调依法规范、保护权益。条例能否发挥作用,关键在落实:把制度要求融入日常管理,把责任压实到岗位,把协同机制运行成常态,形成全社会共同维护国家安全的合力。