随着网络餐饮市场规模持续扩大，食品安全监管遇到新难题。消费者难以直观看到外卖食品的制作过程，尤其是“无堂食”商户的后厨卫生，更容易成为监管薄弱环节。传统依靠人工巡查，受执法力量限制，很难做到全覆盖和高频次检查。针对此痛点，东城区探索推出“政企数据共享+技术赋能”的双轮驱动模式。根据合作协议，监管部门将接入外卖平台的实时交易数据，构建动态“食品安全热力图”。系统综合商户订单量、投诉率、证照有效期等12项指标，自动生成风险评级，引导执法资源重点覆盖高风险区域。试点结果显示，监管效率可提升3倍以上。 人员配置上，全区1.2万名外卖骑手经过培训后被纳入监督体系。作为“流动食品安全员”，骑手可通过专用APP即时上报后厨违规线索，系统30分钟内启动核查流程。人社部门同步开通职业技能认证通道，将食品安全监督能力纳入骑手职业发展评价。 技术支撑上，平台研发的智能巡检系统实现三项进展：一是图像识别准确率提升至94.6%，可自动识别卫生不达标行为；二是建立外卖商户电子档案库，实现证照信息动态更新；三是上线虚假信息拦截功能，累计阻断45万次违规操作。目前系统日均处理数据量达千万级，相较人工巡检效率提升200倍。 业内专家认为，此次改革具有三方面示范意义：一是推动形成“政府牵头、企业担责、社会参与”的共治格局；二是验证大数据在行政监管中的实际效果；三是为《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》落实提供可复制的路径。据介绍，该模式将逐步在京津冀地区推广，预计2024年覆盖主要城市商圈。
外卖食品安全治理不能只靠事后追责——更要前移关口——强化预警和过程规范。东城区通过数据研判提高监管精准度、以多方协同延伸治理触角，为网络餐饮新业态监管提供了可借鉴的探索。下一步，需要坚持依法监管与共治共享并重，推动主体责任、平台责任与属地责任各尽其责、相互衔接，继续织密网络餐饮食品安全防线，守护群众“舌尖上的安全”。