问题：在工业化、城镇化持续推进背景下，人口密集、产业集聚的江苏曾长期面临复合型环境压力：大气污染呈现结构性与季节性叠加，水环境受工业与生活源共同影响，太湖等重点流域治理任务重；同时，土壤与农村面源、近岸海域污染等问题具有隐蔽性、长期性，生态系统稳定性仍需巩固。
实现高质量发展，必须破解“资源环境约束趋紧”与“经济结构转型升级”之间的矛盾。
原因：江苏将生态环境保护置于高质量发展全局中统筹谋划，持续深入打好污染防治攻坚战，推动治理从“末端应急”向“系统治理、源头减量、结构优化”转变。
一方面，以指标牵引形成压实责任的工作闭环，主要污染物减排目标提前完成；另一方面，以产业、能源、交通结构调整为抓手推进绿色转型，通过超低排放改造、老旧车辆淘汰、工业与生活污水分质处理、“应分尽分”等措施，提升治理精准度与工程化水平。
同时，生态保护修复与生物多样性调查并进，以更完整的生态本底支撑科学决策，并通过治理体系改革与能力建设提升执行效能。
影响：从阶段性成果看，江苏生态环境质量实现历史性改善。
初审数据显示，2025年PM2.5浓度降至31.3微克/立方米，较“十三五”末改善16.5%，连续5年达到国家二级标准；国考断面水质优Ⅲ比例达94.8%，较“十三五”末提升11.5个百分点，连续4年保持优级水平。
重点区域方面，长江干流江苏段稳定保持II类水质，主要通江支流连续4年全部达到或好于III类；太湖保持III类并实现总氮总磷双改善；大运河连续5年水质II类比例保持100%；近岸海域水质优良率提升至84.1%，较“十三五”末提高37.8个百分点。
“蓝天、碧水、净土”协同改善，不仅提升公众获得感与健康福祉，也为稳投资、促消费、引人才、优营商环境提供了长期支撑。
生态层面的积极变化同样可感可见：东方白鹳分布范围扩大，长江江豚活动范围拓展至长江江苏段，成为生态系统修复成效的直观注脚。
对策：面向“稳中向好”与“巩固提升”的双重要求，江苏在路径上形成了较为清晰的政策组合。
其一，突出源头减排与结构减排并重：推进钢铁产能全流程超低排放改造，推动交通领域淘汰高排放柴油货车，减少移动源对空气质量的影响。
其二，强化水环境系统治理：推进工业废水与生活污水分质处理，完成对城镇污水处理厂及纳管企业的评估并推动规范化管理，治理城市与农村黑臭水体，形成从“排口—管网—厂站—河湖”的全链条治理。
其三，实施净土保卫与风险管控：推进土壤污染源头管控重大工程并开展成效评估，推动美丽乡村建设，提升城乡环境一体化水平。
其四，推进生态保护修复与自然资源协同管理：持续建设国家生态文明建设示范区和实践创新基地，扩大可复制可推广的制度经验。
其五，提升治理体系和治理能力现代化水平：通过数据监测、执法监管、政策协同与社会参与，增强治理的精细化、常态化、长效化。
前景：迈入“十五五”，江苏生态环境治理将由“攻坚见效”转向“高位巩固、系统提升”。
以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，将成为推动产业升级与环境质量再上台阶的关键变量。
预计未来治理重点将更多聚焦于结构性污染减排、重点行业深度治理、流域海域协同联动、农村面源治理与生态系统稳定性提升，并通过更高水平的制度供给和科技支撑，推动环境质量从“达标改善”向“优质稳定”迈进，为美丽中国建设贡献更具示范性的省域样本。
江苏"十四五"时期生态环保成就的取得，充分体现了新发展理念在区域实践中的生动体现。
从PM2.5浓度创新低到水质优良率创新高，从黑臭水体全面治理到珍稀物种重现踪迹，这些成果凝聚着全省上下坚定不移推进生态文明建设的决心。
当前，我国正在深入推进美丽中国建设，江苏的实践经验为全国提供了有益借鉴。
展望"十五五"，江苏将继续以生态环保为支撑，推动经济社会发展全面绿色转型，在高质量发展和高水平保护的统一中，书写更加绚丽的美丽江苏新篇章。