问题：外部不确定性上升背景下，跨国企业更关注投资回报的可预期性；近期全球经济复苏分化、产业链重塑加快、地缘风险扰动上升，外资企业华布局面临新判断：市场是否仍具确定性，政策能否保持连续性，开放能否更深化，权益保护能否更加有力。根据这些现实关切，一场以政策阐释与问答交流为主要形式的宣介活动在北京举行，来自多领域企业代表与主管部门围绕重点议题展开深入沟通。 原因：信心来自基本面，也来自制度安排的稳定预期。国家发展改革委有关负责人在交流中表示，中国经济的优势可从“稳定性、必然性、开放性”三个维度理解：一是运行与政策的稳定性。中国拥有超大规模市场与持续释放需求潜力，消费与投资空间广阔，经营主体持续增长，形成了抵御外部冲击的重要缓冲垫。二是长期成长的必然性。面向中长期发展目标，中国以规划体系进行现代化建设，通过教育、科技、人才协同发力，推动科技创新与产业创新深度融合，为高质量发展提供持续动能。三是主动分享机遇的开放性。中国与全球经贸联系不断加深，强调规则对接、市场联通与产业协同，为国际产业链供应链提供更稳定支撑。 影响：优势叠加正转化为外资在华发展的新空间。商务部有关负责人指出，中国正着力培育吸引外资新优势，外资企业在华发展面临三上机遇：其一，超大规模市场带来的需求升级机遇。随着中等收入群体扩大与消费结构优化，服务消费占比提升，新型消费持续成长，为国际品牌与专业服务提供广阔舞台。其二，创新生态带来的研发与协同机遇。中国具备完备产业体系、效率较高的供应链网络以及规模可观的研发人才队伍，越来越多跨国公司将中国作为研发、设计与应用创新的重要枢纽。其三，开放高地带来的制度与平台机遇。自贸试验区提升、国家级经开区高质量发展等政策工具，为外资项目落地提供更多选择与更可预期的制度环境。 对策：以制度型开放回应关切，以法治化环境稳预期、强保障。围绕企业代表集中关注的议题，主管部门现场给出明确政策取向：在服务业开放上，将主动对接国际高标准经贸规则，推进制度型开放；继续开展服务业扩大开放试点的同时，研究优化跨境服务贸易有关负面清单，并持续清理妨碍公平竞争的政策措施，推动内外资企业在要素获取、资质许可、标准制定等依法享有平等待遇。在知识产权保护上，强调将以法治为根本依托，完善相关法律法规与执法体系，坚持对内外资企业一视同仁、同等保护，持续提升保护效率与可及性。开放平台建设上，将以自贸试验区提升战略为牵引，深化改革开放先行先试；同时以海南自贸港封关运作为契机，加快构建以贸易投资自由便利为重点的制度体系，并通过重点展会与经贸活动增强要素集聚和国际合作功能。 前景：从“要素开放”走向“规则开放”，将成为稳外资的重要发力点。业内人士认为，未来一段时期，吸引外资竞争将更多体现制度供给、规则透明、服务效率与创新协同能力上。中国在超大规模市场、完整产业体系与持续扩大开放上具备综合优势，若能准入便利、跨境服务贸易规则、数据等新领域规则对接、公共服务均等化以及执法监管透明度等上持续提升，将进一步增强跨国企业对中国市场的长期配置意愿。随着新质生产力加快培育与现代服务业扩容提质，外资在先进制造、研发设计、现代物流、专业服务、绿色低碳等领域仍有广阔合作空间。
外资信心来自对“确定性”的判断。持续以政策透明度增强预期、以法治化保障稳定、以制度型开放拓展合作空间——既是稳外资的重要抓手——也是推进高水平对外开放的应有之义。面对外部环境复杂多变，更需要以更有力度的改革开放举措夯实合作基础，让共享机遇成为更多企业的理性选择与长期布局。