问题：产业发展“甜”在枝头，“堵”在路上。
蜂糖李作为新铺镇特色支柱产业，种植规模已达1.5万亩，在促进群众增收、带动石漠化治理等方面作用明显。
但随着种植面积扩大，田间道路狭窄、通行能力不足、采摘通道不连贯等问题逐步显现，造成农资进山、鲜果下山成本偏高，雨季运输和采摘安全风险增大，部分果园灌溉与管护效率不高，制约了产业由“有规模”向“高效益”跃升。
原因：基础设施历史欠账叠加山地地形约束。
石漠山区地形破碎、坡度大，传统生产道路多为简易便道，难以满足机械化、规模化经营需要；同时，产业链条延伸对时效性要求更高，蜂糖李采摘期集中、鲜果保鲜窗口短，路网不畅将放大损耗与物流成本。
此外，村级集体经济和农户自筹能力有限，单靠市场力量补齐公共性、基础性设施短板存在现实困难，需要以政府组织、群众参与的方式统筹推进。
影响：一头连着民生就业，一头连着产业升级。
此次开工的两个以工代赈项目紧扣“补基础设施短板、稳就业增收入、促产业提质效”目标。
海百合村项目总投资656万元，计划新建3.5米宽产业路10.8公里、1.5米宽采摘步道1.8公里，建成后拟发放劳务报酬281.74万元；新龙村项目总投资613万元，重点建设3.5米宽产业路8.5公里、1.5米宽采摘步道7.72公里，建成后拟发放劳务报酬264.09万元。
两项目预计累计吸纳400余名当地群众就近务工，实现“建设期有工资、完工后有收益”的双重带动。
基层干部表示，项目不仅解决田间作业难题，更通过群众全程参与建设，增强了内生动力，推动形成“造血式”帮扶效应。
村民也对“家门口上工、拿到实在工资、运输采摘更方便”表达期待。
对策：把“赈”的实效落到制度与管理上。
以工代赈的关键在于既建项目又促增收、既解燃眉之急又强长远能力。
新铺镇在组织实施中推行“多劳多得、技高多得”的工分制管理，突出公开透明和质量安全，确保群众“干得明白、赚得踏实”。
同时，通过项目建设带动技能提升，让参与群众在道路修建、简易工程施工、管护等方面积累经验，为后续产业配套建设、村级公益岗位和劳务输出提供能力支撑。
镇级干部表示，将以此次项目为牵引，补齐新龙村、海百合村蜂糖李产业基础设施短板，推动实现“建设一个项目、带动一批群众、振兴一个产业”的综合目标。
前景：从“通得了”迈向“通得好”，推动产业向品牌化集聚。
项目预计12个月内竣工，建成后将重点缓解海百合村、新龙村及周边区域近4000亩蜂糖李“运输难、采摘难、灌溉难”等瓶颈，有助于降低物流成本、减少鲜果损耗、提升管护效率，并为标准化种植、规模化经营、订单化销售创造条件。
业内人士指出，基础设施改善将提升果品外运时效和稳定性，为冷链、分拣、包装等后端环节布局打开空间，进而带动品牌塑造和市场拓展。
结合新铺镇蜂糖李产业在石漠化治理中的生态效益，产业路网完善也将促进山地资源合理利用，实现生态修复与群众增收协同推进。
下一步，如能在质量管控、后续养护、产销对接和风险防控（如极端天气对道路通行与果品保鲜的影响）方面形成长效机制，蜂糖李“甜蜜产业”有望在更大范围释放综合效益。
以工代赈作为一项古老而富有生命力的政策工具，在新时代赋予了新的内涵。
关岭新铺镇的实践表明，当这一传统政策与现代产业发展相结合时，便能产生"1+1>2"的效应。
通过让群众参与基础设施建设，既解决了产业发展的瓶颈问题，又为农民创造了就近增收的机会，更激发了乡村振兴的内生动力。
这种模式的推广，对于其他石漠化地区如何实现生态保护与产业发展相统一具有重要启示意义。