商务部支持香港海南优势互补协同发展 共同服务国家高水平对外开放

围绕新形势下提升对外开放水平、优化开放布局的现实需求,商务部在8日例行新闻发布会上明确提出,将支持香港融入和服务国家发展大局,推动香港与海南自贸港优势互补、协同发展。

这一表态释放出在更高层次统筹国内国际两个市场两种资源、增强开放平台联动效应的政策信号。

问题:当前,全球经贸格局深度调整,产业链供应链加速重构,国际规则、金融环境与航运物流面临多重不确定因素。

我国推进高水平对外开放,需要在更大范围、更高能级上形成开放平台之间的协同合力:一方面,要巩固提升香港国际金融、航运和贸易中心功能,稳定并拓展国际市场连接能力;另一方面,要加快海南自贸港制度型开放步伐,形成可复制可推广的开放型经济新体制成果。

在此背景下,如何把两个重要开放平台的制度优势、资源要素与产业需求有效衔接,成为提升开放效能的重要课题。

原因:从比较优势看,香港长期以来在资本集聚、专业服务、国际航运、贸易网络以及与国际规则对接等方面基础雄厚,具有“背靠祖国、联通世界”的独特条件。

更重要的是,“一国两制”安排为香港保持独特制度优势、拓展国际交往合作提供了制度保障。

与此同时,海南自贸港作为国家推动建设开放型经济新体制的标志性举措,正在围绕贸易投资自由化便利化、跨境资金流动、人员往来、运输往来等方向推进制度创新。

两地一“成熟国际枢纽”、一“新型开放高地”,一“强链接”、一“强改革”,具备天然互补性与合作空间。

影响:推动香港与海南协同发展,有助于在国家对外开放格局中形成“功能互补、资源共享、通道互联、规则对接”的平台联动效应。

对香港而言,在国家持续扩大高水平对外开放的进程中,通过与海南自贸港在贸易、航运、金融、专业服务等领域的协同,可进一步拓展发展空间、增强服务内地与全球市场双向流动的能力,巩固国际中心地位。

对海南而言,借助香港成熟的国际化网络、金融与专业服务体系,有望加速集聚高端要素资源,提高开放型产业的组织能力与国际市场开拓能力。

对全国而言,两地协同将有助于强化制度型开放试验与国际规则衔接的联动,推动形成更具韧性和竞争力的开放型经济。

对策:面向协同发展目标,关键在于以机制化、项目化方式推进对接,形成可落地的合作抓手。

一是强化规则与标准衔接,围绕跨境贸易便利化、航运服务、数字贸易、知识产权保护、合规监管等领域加强制度对接,提升市场主体预期稳定性与制度透明度。

二是推动金融服务与实体经济更紧密结合,依托香港国际金融中心优势,探索服务海南重点产业、重大项目以及企业“走出去”的综合金融方案,提升跨境投融资便利水平。

三是深化航运与物流协作,发挥香港国际航运枢纽和海南区位及港口资源优势,优化航线网络与多式联运体系,增强面向东南亚及全球市场的通达能力。

四是促进专业服务与产业升级联动,引导法律、会计、咨询、仲裁等高端服务更好服务海南自贸港建设,同时推动海南特色产业在香港拓展市场与品牌影响。

五是加强人才与要素流动的制度保障,围绕人员往来便利、职业资格互认、科研与创新合作等环节,提升合作的可持续性。

前景:随着我国坚定不移扩大高水平对外开放,开放平台之间从“各自发力”走向“协同增效”将成为趋势。

下一阶段,香港在“国家改革开放大舞台”上的角色有望更加突出:在巩固传统优势的同时,进一步拓展面向新兴产业、数字经济与绿色金融等领域的服务能力。

海南自贸港建设也将进入制度创新与产业集聚加速推进的关键阶段,叠加与香港的互补合作,预计将在贸易投资便利化、国际经贸合作、跨境服务供给等方面形成更多示范性成果。

总体看,两地协同不仅是区域合作的深化,更是服务国家开放战略、提升开放型经济质量的重要一环。

站在新的历史方位,香港与海南的协同发展不仅是区域合作的新实践,更是国家构建全面开放新格局的重要支点。

这种优势互补的发展模式,既彰显了"一国两制"的制度优势,也为新时代改革开放提供了生动注脚。

随着具体措施的落地实施,两地必将为高质量发展注入新动能,共同书写中国式现代化的新篇章。