当前，杭州正处于基本建成世界一流社会主义现代化国际大都市的关键阶段。如何以更开阔的视野推进城市发展，不仅是对杭州治理能力的检验，也关系到对全省高质量发展的带动作用。上城区南星街道的探索，为这个命题提供了一个可观察的样本。 南星街道位于南宋皇城遗址附近，依托深厚的历史底蕴，也包含着当代城市生活的日常。2025年三季度，南星街道地区生产总值增速达9.5%，位居全区首位，批发零售业销售额、工业增加值等关键指标增幅同样靠前，显示出区域发展的韧性与活力。 城市更新的难点，在于处理好保护与发展的平衡。南星街道没有采取“大拆大建”的方式，而是以“针灸式微更新”进行精准改造。以“南星菜市·龙山河市集”为例，这个曾被居民形容为“黑乎乎、湿漉漉”的传统农贸市场，改造后面貌一新，但路径不是推倒重来，而是在保留生活气息的基础上做功能提升与环境改善。 在民意征集过程中，街道发现居民对钟表店、缝纫铺、酥鱼铺等老字号商铺有着强烈的情感连接。这些陪伴几代人的“老街坊”得以保留，成为街区延续记忆的重要载体。同时，引入“泮芳春煎饺”等更受年轻人青睐的新品牌，补充新的消费内容，带来更丰富的业态组合。新旧共存的更新方式，既保住了历史肌理，也更贴合多样化的消费需求。 物理空间的调整同样表明了这一思路。改造前，农贸市场与龙山河畔仅一墙之隔，但居民买菜后想去河边散步却要绕行数百米。改造后，市场南北贯通，居民可直接走到河边绿荫步道。“通”的变化，不只是动线优化，也让市井生活与滨水生态更自然地衔接起来，形成更舒适的公共体验。 改造成效已在日常中显现。摊主老沈在这里卖了八年菜，见证了市场变化。“现在年轻人也愿意进来逛逛了，我这个小摊生意比以前好了至少两成。”这样的反馈，折射出更新带来的真实增量。 2025年7月，南星街道一条长约1.3公里的“复兴美好生活街区”焕新开街，覆盖沿线4个社区、2万多居民、260余家商户，更完善“一刻钟便民生活圈”。这一项目不仅改善了空间环境，也把便民服务与服务消费场景更紧密地结合起来。 人文关怀体现在对“一老一幼”的具体服务中。在“复兴美好生活街区”，社区食堂从老年人上下不便的二楼调整至一楼，看似细小，却带来明显变化：日均接待近千人次，其中60周岁以上老人占比约六成，直接回应了老年群体的现实需求。 这一更新路径，也与上城区建设中央创新区（CID）、推进全域创新变革的方向相衔接。通过“人产城创”的融合，推动中心城区动能转换，提升发展质量。南星街道的实践表明，城市更新并非单纯的硬件升级，更重要的是在延续历史文脉的同时，激发消费活力，提升居民的获得感与幸福感。
南星街道的实践表明，城市发展的落点在于人的需求；通过更精细的更新方式和更贴近民生的服务创新，既能带动经济活力，也能改善生活品质，实现经济效益与社会效益的相互促进。该探索为城市转型升级提供了可参考的路径，也展现了以人民为中心理念在基层治理中的具体落实。