新年伊始,辽宁省以案为鉴,向营商环境领域的腐败问题亮出利剑。
1月3日晚,辽宁卫视播出的电视专题片披露了本溪市原副市长方颖严重违纪违法案件,引发社会广泛关注。
这起发生在经济管理关键岗位的腐败案件,不仅暴露出个别领导干部理想信念缺失、纪法意识淡薄的深层问题,更揭示了权力寻租对地方营商生态的系统性破坏。
据辽宁省纪委监委调查,方颖在担任本溪市发改委主任、财政局局长、高新技术产业开发区党工委书记等职务期间,多次利用职权为特定企业和个人谋取不正当利益。
2023年初,某建筑工程企业负责人通过方颖侄子请托,希望在承揽燃气管道改造工程中获得关照。
方颖利用职务影响干预招标程序,使该企业顺利中标,事后通过其侄子收受感谢费160余万元。
调查人员指出,这种以亲属为中介的权钱交易方式,既是对公权力的严重亵渎,也是对市场公平竞争原则的粗暴践踏。
更为严重的是,方颖的违纪违法行为并非个案。
在担任财政局局长期间,她违规操控取暖费拨付时序,优先安排与其关系密切的企业提前获得资金,使这些企业能够在煤炭价格低位时完成采购,而其他企业则只能在价格高位时被动购入。
这种看似技术性的操作,实质上扭曲了资源配置规则,造成企业间竞争失序,严重损害了市场环境的公平性。
方颖在镜头前坦承,凡是向其行贿的企业主,在办事时都能得到特殊关照,形成了以权力为核心的隐形利益网络。
从案件剖析来看,方颖违纪违法问题具有多重特征。
一是政治意识缺失,对党不忠诚不老实,在组织调查时转移隐匿证据、与他人串供,充分暴露其党性原则丧失;二是纪律规矩松弛,长期违反中央八项规定精神,收受礼金、接受宴请,将公权力私有化;三是选人用人不正,在干部任用中为他人谋利,破坏组织人事纪律;四是经济贪腐严重,非法占有公共财物,收受巨额贿赂,将手中权力变现为个人私利。
专题片深刻指出,当权力延伸至项目招标、资金拨付等关键环节时,受损的不仅是个别企业的切身利益,更是整个地区的营商生态和发展环境。
在当前各地竞相优化营商环境、吸引投资兴业的背景下,方颖案件的恶劣影响不容低估。
一方面,权力寻租行为扭曲了市场信号,使资源配置偏离效率原则,降低了经济运行质量;另一方面,不公平竞争环境挫伤了守法经营企业的积极性,损害了政府公信力,制约了地区长远发展。
2024年10月,辽宁省纪委监委依纪依法对方颖作出开除党籍、开除公职处分,并将其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。
这一处理结果彰显了辽宁省委坚定不移推进全面从严治党、持续净化政治生态的鲜明态度,也向社会释放出对破坏营商环境行为零容忍的强烈信号。
辽宁省将优化营商环境作为振兴发展的重要抓手,在新年伊始召开专题会议并播出警示教育片,具有深刻的现实意义。
当前,东北地区正处于全面振兴的关键时期,良好的营商环境是吸引投资、激发活力的基础条件。
必须认识到,营商环境建设不仅是政策层面的制度设计,更需要每一名党员干部将为民服务、公正用权内化于心、外化于行。
只有持续深化作风建设,严肃查处权力寻租行为,才能真正构建公平透明、规范有序的市场环境。
营商环境的核心是规则环境、信用环境与公平环境。
对破坏公平竞争、侵蚀公共利益的行为动真碰硬，既是对市场主体合法权益的保护，也是对地方发展潜力的守护。
唯有让权力在阳光下运行、让规则成为所有企业共同遵循的“硬约束”，才能真正把“人人都是营商环境”落到行动上，以更稳定的制度供给增强信心、激发活力，推动高质量发展行稳致远。