问题——儿童青少年视力与口腔健康，是公共卫生与教育领域共同关注的民生议题；近年来，陕西推进儿童青少年“明眸皓齿”行动并取得阶段性进展，但基层推进中仍存在覆盖不均、持续性不足等问题。一些地区活动呈“点状分布”，学校之间、城乡之间在筛查频次、宣教深度和跟踪管理上差异明显，尚未形成稳定、可复制、可考核的工作闭环。 原因——赵明莉在参与西安市涉及的行动并走访幼儿园、中小学过程中了解到，方案落地仍较多依靠医疗卫生机构以业务形式推进，教育、财政、宣传等关键部门的统筹协调和资源支持有待加强。一上，学校承担健康教育与日常管理任务，但缺少统一的制度牵引和工作标准；另一方面，医疗机构进校宣讲、初筛和指导往往依托现有经费或医务人员的公益投入，缺乏稳定的专项保障，导致健康教育材料开发、学生健康建档、复查随访与转诊衔接等需要长期投入的工作难以持续。同时，数据归集与评估体系不够完善，部分举措效果难以量化呈现，也影响政策优化与资源精准投放。 影响——如果协同机制和资金保障不到位，行动容易停留在阶段性、活动式推进，既难以实现全域覆盖，也不利于形成家校医社共同参与的健康治理格局。近视防控、龋齿预防等工作具有长期性和综合性，缺少连续追踪与早干预，可能使小问题累积成更大负担，增加家庭就医成本与公共卫生支出，并对学习生活质量和健康素养提升带来连锁影响。 对策——围绕如何从“行动”走向“制度”，赵明莉在提案中提出多项建议：一是强化政府主导与统筹协同。建议由省级层面牵头，将“明眸皓齿”纳入市县政府民生实事及健康相关考核内容，建立教育、卫生健康等多部门联席会议制度，明确职责边界与任务清单，形成“政府统筹、部门协作、学校落实、社会参与”的工作格局。二是加强宣传与家校联动。推动学校通过家长会、校内宣教平台等渠道开展科学普及，提升家庭在用眼习惯、口腔护理、饮食管理等的日常执行能力，形成“学校引导—家庭落实—专业支持”的良性循环。三是完善资金与资源保障。建议由财政会同卫生健康、教育等部门设立专项资金，覆盖筛查、建档、培训、健康教育资源开发及困难群体救助等环节，并向基层和薄弱地区倾斜，夯实人员、经费与物资支撑。四是健全评估体系与数据治理。建议建立全省统一的健康电子档案与跟踪管理机制，推进“医校结合”服务模式，定期发布监测与评估报告，用数据评估成效、以评估推动改进，提高政策执行的透明度和精准度。 前景——受访人士认为，儿童青少年健康促进并非单一部门可以完成。随着健康优先发展理念不断深化，相关行动若能在省级层面继续完善制度供给，打通财政投入、学校执行、医疗支撑与社会参与的链条，有望从阶段性动员转向常态化治理。通过统一标准、完善档案、强化评估，既能提升筛查与干预的及时性，也能为教育教学安排、体育活动组织和公共卫生资源配置提供更可靠的依据，推动形成可持续的儿童青少年健康管理体系。
守护儿童青少年视力与口腔健康，既是公共卫生问题，也是关乎教育质量与人口素质的长期工作。把“专项行动”做成“常态服务”，关键在于政府统筹、部门协作、资金保障与数据评估同步推进，形成可持续的制度支撑。只有将筛查、宣教、干预和随访真正纳入日常治理体系，才能让每一次进校园不止于一次活动，而成为支持孩子健康成长的稳定力量。