当前，浙江省正加快推进创新驱动发展战略，朝着建设科技强省目标迈进。但与国际一流水平相比，省内创新生态仍存机制衔接不顺、要素融合不深等问题。部分区域政策协同不足，科研与产业“两张皮”现象仍较突出，资本在“募投管退”全链条的循环效率也有待提升。 针对这些问题，胡敏翔委员分析认为，症结在于现行创新体系存在“三重脱节”：一是行政壁垒使改革试点较为碎片化，单项政策难以形成合力；二是高校院所研发导向与市场需求匹配不足，概念验证环节相对薄弱；三是传统金融机构服务科创能力跟进不够，风险资本退出渠道偏单一。这些结构性矛盾削弱了创新要素的集聚与联动效应。 为此，提案建议从三上推进突破性改革：其一，在杭州、宁波等核心城市选择示范区，开展“创新生态综合改革试点”，在土地、财税、人才等提升政策统筹与集成能力，把分散举措转为系统支持；其二，构建“政府引导+龙头出题+联合攻关”机制，推动组建跨学科创新联合体，重点建设概念验证中心，加快实验室成果向产业化转化；其三，引导银行、保险等机构设立科技专营部门，发展投贷联动、知识产权质押等金融工具，同时完善区域性股权交易市场，拓展并购重组等退出路径。 业内人士指出，该方案若落地实施，或将带来多重成效：短期提升示范区资本集聚能力，中期培育一批具备全球竞争力的科技企业集群，长期形成可复制推广的“浙江经验”。尤其在数字经济、生物医药等优势领域，通过优化创投生态，可能催生更多关键技术突破。
创新生态优化是一项系统性工程，需要政府、企业、科研机构、金融机构等联合推进。浙江创新活跃、创投资源相对集中，具备在创业投资示范区建设上先行先试的基础。通过高标准、强力度的改革举措，浙江有望打造全国创新生态标杆，为创新驱动发展提供可复制的经验。这既能提升浙江自身的创新能力，也将对全国创新生态建设形成示范带动作用。