重庆市政府近日市六届人大四次会议上明确提出,将在2026年前加快推进超大城市现代化治理,这是重庆适应城市发展新阶段、满足人民美好生活需要的重要举措。 当前,重庆作为国家中心城市和超大城市,有城市规模大、人口众多、管理复杂等挑战。传统的城市治理方式已难以适应现代化发展需求,必须通过创新体制机制、运用先进技术手段,实现治理方式的深刻变革。重庆提出的现代化治理方案,正是对这个问题的系统回应。 在数字化赋能上,重庆将推动数字重庆体系能力建设作为重点工作。通过实施数据质量提升行动,优化"渝快政""渝快办"等政务服务平台,增强"云网数端用"安全防护能力,建立起覆盖城市运行全方位的数据支撑体系。同时,建设高能级城市运行和治理智能中枢,推动多跨业务高效闭环处置,这将大幅提升城市治理的精准性和效率。此外,持续增强"141"基层智治体系实战能力,构建协同高效的数智化履职能力体系,形成从市到区县、从政府到基层的纵向贯通、横向协同的治理网络。 城市空间优化上,重庆将增强中心城区核心功能,加快渝西地区、渝东新城与中心城区同城化发展,推进渝东北一体化高质量发展,促进渝东南强县富民现代化。这一布局充分考虑了重庆地理特征和发展阶段,通过区域协调发展,实现城市整体功能提升。同时,加快以区县城为重要载体的新型城镇化,加快建设城市副中心和区域中心城市,形成多层级、多中心的城市体系。 城市更新是现代化治理的重要内容。重庆将实施城市更新六大提升行动,涵盖空间优化、交通基础设施、片区更新、存量资源盘活、生命线工程和新型基础设施等多个维度。其中,统筹"留改拆增"和地上地下空间,坚持小尺度、微改造,反映了科学理性的城市更新理念。建成轨道15号线一期等重点项目,提高城市公共交通出行分担率,将有效缓解城市交通压力。整体提升两江四岸美丽滨江线20公里,塑造整体大美山水都市风貌,彰显重庆山水城市特色。加快建设城市综合管廊,提速建设"平急两用"公共基础设施,增强城市韧性和应急能力。新建100个"15分钟高品质生活服务圈",让城市生活更有烟火气、人情味、幸福感,这充分体现了以人民为中心的发展思想。 治理体制机制创新上,重庆提出创新"大综合一体化"城市治理体制机制,包括推进综合治理、智慧治理、安全治理、精细治理和共同治理五个方面。推进综合治理,优化"一委一办一平台"治理架构,探索建立城市治理可持续投入机制,为长期有效治理提供制度保障。推进智慧治理,深化人工智能赋能超大城市治理三年行动,应急管理、企业服务等重点领域打造一批新型综合场景,这将大幅提升治理的科技含量。推进安全治理,实施市政设施加固补强工程,防范城市运行风险。推进精细治理,开展中心城区城市环境提质焕新行动,提升城市品质。推进共同治理,健全社会力量参与基层治理机制,打造社区城市治理共同体,形成政府、市场、社会协同参与的治理格局。 这多项举措的实施,将产生多上的积极影响。首先,通过数字化和智能化手段,城市治理的效率和精准度将大幅提升,有利于及时发现和解决城市运行中的问题。其次,城市更新和空间优化将改善市民生活环境,提升城市品质和竞争力。再次,体制机制创新将形成更加科学合理的治理体系,为城市长期可持续发展奠定基础。最后,这些工作的推进将为其他超大城市提供有益借鉴。
重庆的实践表明,超大城市现代化不仅是技术革新,更是发展理念的转变。从传统治理到智慧治理,这座山水之城正在探索新时代的城市发展路径。其经验不仅具有本地意义,也为全球超大城市治理提供了中国方案。