柔性调解助力解决涉企行政争议

黔西南中院在2023年利用“枫桥经验”，通过司法柔性调解助力解决涉企行政争议，大大改善了当地的营商环境。随着市场经济的发展，企业与行政机关之间的争议增多，特别是在行政处罚和行政许可领域。处理这些案件时，不仅要顾及企业正常经营，还不能让行政执法的公信力受到损害。黔西南州近年来这类纠纷有集中性和易激化的特点，给当地法院带来了很大的压力。法院意识到，单纯依赖司法裁判很难实现真正的解决，容易导致双方对立情绪加剧。于是，黔西南中院转变了工作思路，开始采用“调解优先、全程协调、实质化解”的方式，把行政争议协调化解中心打造成重要平台。在近期处理的16起系列案件中，法院通过“面对面”沟通和“背对背”协调，帮助双方找到共同点，最终达成了双赢的局面。这些案例显示出柔性调解能够显著提升司法公信力，并且在保护企业合法权益的同时促进依法行政。为了从源头上减少这类争议，黔西南中院采取了一系列创新措施。他们首先建立了行政“一把手”出庭应诉长效机制，确保涉企案件行政机关负责人出庭应诉率达到100%。其次完善了“3+N”行政争议预防与实质化解工作机制，推动纠纷解决由个案协调转向抓前端、治未病。结果是当地涉企行政案件一审调撤率已上升到42.31%。此外还通过组织行政执法人员参与庭审观摩、开展法治培训等方式提升执法主体的规范意识和纠纷预防能力。未来黔西南中院将继续依法妥善审理涉企案件，在保护企业合法权益与支持行政机关依法履职之间寻求最佳平衡。他们希望这种以协调化解为核心的行政审判模式能够在更多地区推广开来。法治建设不仅需要刚性的规则约束，也离不开柔性的协调智慧。只有这样才能更好地融入基层治理和营商环境优化的大局之中。