上海2026年春运预计到发总量4915万人次 多部门联动应对客流压力

随着春节假期临近,超大城市综合交通承载能力面临年度“大考”。

在上海召开的2026年春运工作动员会上,相关研判显示:今年春运40天内,全市对外客运到发总量预计达到4915万人次,同比增加5%,有望再度刷新纪录。

与以往“节前更热、节后回落”的结构不同,今年节中、节后客流增幅预计更为突出,枢纽到发高峰叠加路网车流上扬,对运输组织与城市运行提出更高要求。

一、问题:客流与车流双高位叠加,枢纽集疏运成为关键承压点 从对外出行看,节前多种客流交织:返乡流、探亲流、学生流与旅游度假流同时集中,预计2月14日前后出现节前发送高峰,单日发送量约108万人次;节后返程在2月23日将现“极端高峰”,单日到达量约114万人次。

对内交通方面,市内交通总体运行平稳,但压力更集中在枢纽端高峰时段的“进出站—换乘—接驳”链条,稍有不畅便可能放大为局部拥堵与排队聚集。

二、原因:假期结构变化与出行需求释放,叠加交通结构分化 客流走高的直接背景,是假期长度与居民出行意愿的共同作用。

较长假期带来跨省中长距离出行增加,铁路、航空需求得到进一步释放;同时,城市群间商务与探亲活动频密,推动节后返程强度上升。

运输结构也呈现分化:铁路预计同比增长6%,民航同比小幅增长1%,道路客运同比减少5%。

这反映出旅客在时效、舒适与成本之间作出再平衡,铁路在中长距离出行中的吸引力增强,而部分道路班线客运受到高铁网络完善、个性化出行方式增长等影响,需求相对回落。

三、影响:虹桥枢纽“核心效应”强化,路网或创历史新高 作为对外交通核心节点,虹桥枢纽预计承担全市约46%的对外客运量,枢纽压力与其辐射效应同步放大。

枢纽运行不仅关系到铁路、机场自身秩序,更牵动轨道交通、公交、出租车与网约车的衔接效率。

路网方面,高速公路流量预计持续攀升,日均或达132万至137万辆次,同比增长3%至6%,存在刷新历年春运峰值的可能;省界道口日均60万至62万辆次,快速路日均280万至285万辆次。

节前2月13日前后,省界道口出沪流量预计达45万至47万辆次;节后2月23日将迎来入沪单向峰值,预计54万至56万辆次。

中小学陆续开学将使节后车流在一段时间内保持相对高位,随后波动回落,预计正月十五后逐步恢复常态。

四、对策:挖潜增能与精准调度并重,打通“最先和最后一公里” 面对客流集中与峰值更尖的特点,提升运输组织能力需从“供给侧扩容”和“运行侧提效”两端发力。

一方面,对铁路枢纽、机场、码头、旅游景区等关键区域,视情加密班次、增开加班车船,强化运力储备与应急弹性,避免出现“有需求无运力”或“运力到位但衔接不畅”的断点。

另一方面,城市内部交通要强化联程协同:轨道交通、地面公交、出租车与网约车围绕枢纽高峰时段优化配车与班次,提升换乘引导与信息发布效率,重点保障夜间到发、大客流集中时段的疏散能力,切实畅通旅客出行“最先一公里”和“最后一公里”。

与此同时,安全与秩序是春运保障的底线。

机场、车站、码头周边道路以及高速收费站、服务区等重要节点,需要加密巡查管控,严查各类交通违法与扰序行为;对易拥堵路段、事故多发点位加强预警提示与现场处置力量前置,以更快响应减少“事故—拥堵—滞留”的连锁反应。

五、前景:由“保畅通”向“优体验”迈进,城市运行治理能力接受检验 从趋势看,春运正在从单纯的规模增长,转向对体验与韧性的更高要求。

客流结构更复杂、峰值更集中、个性化出行比例上升,倒逼综合交通体系提升协同治理水平。

对上海而言,既要守住运输安全底线,更要通过数字化信息服务、枢纽换乘组织优化、跨方式联动调度等手段,把压力转化为提升城市精细化治理能力的契机。

预计随着运能挖潜与组织优化落地,春运整体可保持平稳有序,但枢纽与省界通道在极端高峰日仍需重点防范局部拥堵与短时积压风险。

2026年春运的新特点充分反映了我国经济社会发展带来的新变化。

超长春节假期、旺盛的出行需求、高铁等现代交通方式的普及,都使春运成为展现城市交通运输系统组织能力和管理水平的重要舞台。

上海作为国际大都市和交通枢纽,需要以科学的态度、创新的思路和扎实的举措,应对春运中的新挑战。

通过充分发挥各种交通方式的优势、加强系统间的协调联动、提升运输组织的精细化水平,才能确保广大旅客安全便捷出行,为春运工作交出满意的答卷。