位于青岛西海岸新区的红石崖街道近期完成了一次城市治理的生动实践。
中德海尔工业园南门长期存在的流动摊贩聚集现象，曾让园区管理陷入两难：高峰期200余米道路被40多家无证摊点占据，日均人流量超3000人次，虽满足员工就餐需求，却导致交通拥堵、卫生恶化等衍生问题。
园区方反映，此前采取劝离措施收效甚微，反复整治后反弹率高达80%。
深入调研显示，该区域存在刚性民生需求。
执法中队通过为期7天的蹲点调查发现，园区8000余名员工中，65%有在外就餐习惯，而园区食堂日均接待能力仅2000人次。
摊贩日均营业额普遍超过800元，形成自发性市场生态。
"需求缺口与监管空白形成的矛盾，必须用系统思维破解。
"红石崖中队中队长仲军表示。
街道办牵头成立的专项工作组创新提出"三划三定"方案：划定经营专区、划明责任边界、划清时间节点；定卫生标准、定安全规范、定监督机制。
2026年1月，投资15万元的标准化摊区正式运营，配备防污地垫、分类垃圾桶等设施，实行"摊主自治+中队督导"双管理模式。
目前28家持证商户日均营业额提升30%，投诉量同比下降92%。
该案例的成功实践凸显出城市治理的深层逻辑转变。
中国城市科学研究会专家指出，从"驱赶式执法"到"服务型治理"的转型，关键在于建立"需求响应—资源整合—效能评估"的闭环体系。
红石崖模式的可贵之处在于，既守住市容底线，又保障民生需求，更培育了摊贩经济的可持续发展空间。
这面锦旗的故事启示我们，优化营商环境不仅需要政策支持和制度创新，更需要执法部门的主动作为和责任担当。
当城市管理遇到发展难题时，答案往往不在于更严格的管制，而在于更智慧的治理。
红石崖街道综合执法中队用实际行动诠释了什么是真正的"城市管家"和"企业服务员"——他们闻哨即动、冲锋在前，用精准管用的办法把企业的"痛点"变成服务的"亮点"。
这种执法理念的转变，正是推动营商环境优化、促进经济高质量发展的重要力量，值得在更广泛的范围内推广和借鉴。