问题:外部环境更趋复杂、国内转型升级压力加大的背景下,央企如何在守住能源电力、基础设施等“基本盘”的同时提升效率、增强创新能力,成为改革发展的关键课题。一上,稳增长需要央企关键领域持续起到支撑作用;另一上,高质量发展要求央企从规模扩张转向质量效益与科技创新并重,推动产业结构向中高端迈进。 原因:从发布会披露的数据看,“十四五”期间央企资产总额实现跨越式增长并突破95万亿元,既受宏观稳增长政策与产业升级导向共同带动,也与央企改革深化、经营管理提升密切涉及的。其一,能源安全与保供稳价任务强化了油气、电力等行业稳定扩产的必要性,原油产量较“十三五”增长24.7%,发电量、售电量分别增长38.2%和40.7%,为资产扩张与经营稳定提供了支撑。其二,国企改革持续推进、市场化机制完善,推动资源要素向主业和优势业务集中,带动投入产出效率改善。其三,科技创新投入强度提升与人才队伍扩充形成“投入—产出”的正向循环,五年来研发投入累计超过5万亿元,科技人才数量增长近50%,为新业务培育和传统产业改造提供了增量。 影响:央企量质齐升对国民经济运行具有多重意义。第一,稳增长“压舱石”作用更加突出。央企“十四五”实现增加值51.3万亿元、利润总额12.7万亿元,分别较“十三五”增长44.6%和56.2%,显示经济承压阶段仍具韧性与贡献能力。第二,效率与竞争力同步增强。全员劳动生产率从每年每人59.4万元提升至83.6万元,年均增速7.1%;营业收入利润率由6.2%提升至6.7%,反映经营质量、成本管控与管理效能持续改善。第三,科技创新与产业升级加速推进。2025年央企研发投入达1.1万亿元,连续四年超过万亿元;当年战略性新兴产业投资2.5万亿元,占总投资41.8%,显示新动能培育力度加大,有助于提升产业链供应链韧性与安全水平。第四,财政与民生保障贡献持续加力。“十四五”央企累计贡献税收12.9万亿元,较“十三五”增长22.7%,并完成向社保基金划转国有股权1.2万亿元,体现国有资本在服务国家战略与民生保障上的制度安排更完善。 对策:面向新阶段,央企做强做优做大需要把握“稳”与“进”的关系,更加突出高质量发展导向。其一,巩固关键领域供给能力,继续能源电力、交通通信、基础材料等关系国计民生的行业发挥托底作用,同时以数字化、绿色化改造提升传统产业效率与安全水平。其二,以创新牵引优化投资结构,推动研发投入与产业投资更精准对接国家需求与市场方向,围绕高端装备、新材料、新能源、先进制造等领域加快形成一批可复制、可推广的标志性成果。其三,完善现代企业治理与激励约束机制,持续提升劳动生产率和资本回报水平,强化风险管控与合规经营,防范债务、投资与经营波动带来的压力。其四,提升国有资本配置效率,通过专业化整合、并购重组与资本运作优化结构,形成更强的规模效应与协同效应,同时更好服务社会保障体系与公共服务能力建设。 前景:从数据趋势看,央企资产规模迈上95万亿元新台阶,不仅是体量扩大,更体现在增加值、利润、效率、创新和民生贡献诸上的同步改善。展望下一阶段,随着新一轮科技革命和产业变革加快推进,央企在关键核心技术攻关、战略性新兴产业壮大、传统产业转型升级中作用将更加突出。若能持续提升研发产出效率,推动更多创新成果转化为现实生产力,并在绿色低碳转型与高水平开放中增强国际竞争力,央企有望在稳增长、促改革、调结构、惠民生中释放更大综合效应,为中国经济实现质的提升和量的合理增长提供更有力支撑。
中央企业的发展,是国有经济活力的重要体现,也是中国经济韧性的有力支撑。面向未来,随着新一轮国企改革深化提升行动推进,央企将建设现代化产业体系、实现高水平科技自立自强诸上发挥更强带动作用,为经济高质量发展提供持续动力。这些成果既夯实了国民经济基础,也为全面建设社会主义现代化国家提供了重要保障。