问题：从“单点突破”到“区域协同”，如何把扩围优势转化为创新动能 中央经济工作会议提出建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，推动国际科技创新中心由城市层面的建设迈向更大范围的协同联动；随着创新版图扩展，如何避免资源分散、重复投入与同质化竞争，如何更大区域内形成稳定高效的创新链、产业链、资金链、人才链贯通机制，成为下一阶段建设的关键课题。 原因：创新要素跨区域流动加快，但体制壁垒与分工协同仍需突破 近年来，三大区域创新基础不断夯实，创新能力在全球范围内保持领先。世界知识产权组织发布的2025年全球百强创新集群排名显示，“深圳-香港-广州”位列第一，北京位列第四，上海—苏州位列第六，反映出我国重点区域在创新资源集聚、产业化能力和开放合作上已具备坚实基础。同时，扩围带来更复杂的治理结构：科研设施和数据资源分布更广，产业链条跨省跨市延展更快，各地政策口径、要素规则与公共服务体系仍存差异。如果缺少统筹机制，容易出现基础研究重复布局、产业项目“追热点”、人才政策“竞相加码”等现象，影响整体效率与协同水平。 影响：协同水平决定“策源力”与“引领力”，也关系高质量发展成色 国际科技创新中心的核心功能，一是提升原始创新策源能力，解决关键科学问题与关键核心技术来源问题；二是以高端产业引领带动新质生产力培育，形成世界级产业集群竞争力；三是以体制机制创新释放要素活力，推动创新成果更顺畅转化为现实生产力。三大区域在创新链上各有优势：京津冀科研院所与高校资源密集，长三角制造业与产业配套体系完备，粤港澳大湾区市场化程度高、开放型经济活跃。若能形成稳定的区域分工与合作机制，将加快构建全国统一大市场背景下的创新网络，提升我国在全球科技竞争中的韧性与主动权。 对策：在“共建共享、错位布局、跨域治理、规则对接”上形成可操作路径 中国科学技术发展战略研究院党委书记刘冬梅在访谈中提出，三大国际科技创新中心未来应在三上协同发力。 一是加强原始创新策源，推动创新资源更大范围整合。要面向国家战略需求与世界科技前沿，促进重大科研基础设施、数据资源、公共技术平台共建共享，提升跨区域科研组织化程度。同时基础研究领域推进错位发展，逐步形成各有侧重、优势互补的研究布局，避免同质化投入，提高投入产出效率。 二是突出高端产业引领，加速培育世界级产业集群。要更好发挥有为政府作用，探索跨行政区的协同治理模式，在产业规划、项目布局、标准体系、监管服务诸上加强衔接。可依托交通干线与城市群空间结构，布局重点产业科技创新带，推动“研发核心节点、制造在优势区域、应用在广阔市场”协同联动，打造具有全产业链竞争力的先进制造业与战略性新兴产业集群。 三是完善协同创新体制机制，打通要素流动堵点。要以法治化方式为跨区域协同提供稳定预期和长效保障，探索政策互认、资质互通、标准互联等制度安排，促进科技成果转化、人才流动、资本对接与数据要素合规流通。通过制度创新降低跨区域交易成本和制度摩擦，形成“区域间可复制、可推广”的协同创新规则体系。 前景：三大中心有望率先形成“科学—人才—产业”高地，打造科技强国关键支点 受访专家认为，面向“十五五”，三大国际科技创新中心将从建设成果展示转向能力体系塑造，从要素集聚转向机制成型，从区域竞争转向协同共赢。随着区域创新体系优化，三大中心有望在全球创新网络中更提升影响力，率先成为科学中心、人才中心和创新高地，并在关键核心技术攻关、未来产业培育、科技体制改革等上形成示范带动效应，为高质量发展提供更强战略支撑。
科技创新是发展的核心动力，区域协同是释放创新潜能的关键。三大国际科技创新中心的协同发展，将推动我国科技实力提升，为全球科技创新贡献中国智慧。中国正以开放姿态拥抱创新，为构建命运共同体注入科技力量。