问题:作为全国体量较大的棚户区改造社区之一,花果园高楼密集、人口规模大、流动性强,叠加物业纠纷、噪声扰民、公共安全隐患等多类问题,传统基层治理信息获取、协同处置和持续跟踪上压力突出,容易出现“发现慢、响应慢、反复治”的情况。节假日人流集中,重点区域秩序维护、消防安全、应急处置的要求继续提高。 原因:一方面,社区治理对象多元、诉求复杂,单靠线下走访、人工巡查难以覆盖全时段、全空间;另一方面,过去部门之间信息分散,问题处置往往需要多头转办、反复核实,既增加群众时间成本,也影响处置效率。随着城市治理精细化需求提升,基层亟须以统一平台打通数据、流程与力量,实现由“经验判断”向“精准研判”转变。 影响:南明区社会治安综合治理中心,大屏数据实时反映重点区域运行态势,群众诉求可通过扫描“贵和码”提交,平台将事项分流至对应部门办理并跟踪反馈。针对人员流动性强的特点,系统对一段时间内缺乏动态信息的人员情况进行提示预警,随即联动对应的力量核查处置,推动风险从“事后应对”向“事前防范”转移。在公共安全上,花果园300余栋高楼布设的约140万个消防监测点位实时回传数据,70个微型消防站形成“5分钟救援圈”,提高早发现、快处置能力;重点点位的智能视频设备对高空抛物等风险进行识别提示,多类警情实现实时预警、联动处置。数据奔流带来的直接变化,是基层治理逐步告别“人海战术”,把有限力量用关键处、紧要处。 对策:南明区以综治中心为枢纽,整合12个部门资源,推动群众接待、法律咨询、纠纷调解、智慧法庭等功能集中入驻,形成“一站式受理、全链条化解”的闭环机制。窗口按职能有序设置,群众进门即可完成咨询、受理、分流与调处,减少跑腿次数。矛盾化解向前延伸同样关键。以尧老师调解工作室为例,依托规范化方法推进多元调解,截至目前已成功调解矛盾纠纷637件。此前,群众王某某因身份认定及退休待遇问题引发多年信访争议,经多次专业调解后达成协议,养老待遇补差等核心诉求得到落实。实践表明,专业力量下沉、程序衔接顺畅,既有助于把矛盾化解在基层、化解在萌芽,也有助于提升群众对法治化解纷的信任度与满意度。 前景:围绕“深化平安贵州建设”的部署,南明区以花果园为试点推进城市运行“一张网”,在跨年夜等重要节点已表现出统筹调度效能:指挥系统整合执法、环卫等力量,对花果园、青云路、甲秀楼等重点区域动态监控、快速处置,为春节等重点时段安全保障积累了经验。下一步,随着数据标准进一步统一、部门协同机制持续完善、应用场景不断扩展,“一张网”有望从治安防控延伸至城市管理、公共服务与应急联动等领域,实现从“能用”向“好用、管用”升级。同时,围绕个人信息保护、数据安全和治理规则透明各上,也需同步健全制度与监督机制,让数字化手段更好服务于民、取信于民。
社会治理现代化的本质是以人民为中心的发展思想的具体实践;南明区的探索表明,只有将技术创新与制度创新深度融合,才能真正织密民生保障网、筑牢平安防护墙。这张用数据编织的智慧之网,不仅守护着万家灯火的安宁祥和,更为新时代基层治理提供了宝贵的地方经验样本。(完)