问题——地区冲突外溢风险上升，国际秩序面临新的压力测试；3月20日，全球化智库（CCG）在北京总部举办“CCG全球对话”，与贝尔格莱德国际关系与可持续发展中心（CIRSD）旗下《Horizons》杂志联合举行活动。哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯、前联合国大会主席及塞尔维亚外交部长武克·耶雷米奇，以及CCG创始人兼理事长王辉耀等围绕当前国际局势展开讨论。萨克斯在谈到美以对伊朗的军事行动时指出，战争与经济发展难以兼容，冲突持续将扰乱资源和能源流动、增加财政负担、削弱治理能力，并更损害国际社会的信任。他认为，如果当前冲突缺乏明确且可验证的安全和政治目标，将引发外界对其合理性和可持续性的疑问。 原因——安全叙事与地缘竞争交织，规则约束减弱导致动用武力倾向上升。萨克斯批评部分国家选择性适用国际规则，强调《联合国宪章》第二条第四款明确禁止以威胁或武力侵犯他国领土完整与政治独立。他指出，国际社会在处理重大危机时未能严格执行此原则，助长了以武力取代谈判的做法，使“强权逻辑”在一些地区根深蒂固。此外，他还提到，一些国家长期通过公开或隐蔽手段推动他国政权更替，这容易引发对抗和报复循环，削弱了国际法的权威。 影响——战争成本外溢至全球，经济和安全风险相互加剧。与会嘉宾普遍认为，中东本身就是矛盾集中的敏感地区，任何大规模冲突都可能带来连锁反应：首先，能源供应和航运安全受威胁，全球大宗商品价格和通胀预期可能上升；其次，地区国家安全焦虑增加，军备竞赛和代理人冲突风险加大，和平进程难以推进；再次，国际机制协调效能面临考验，如果无法有效止战，多边框架的公信力将进一步受损。萨克斯强调，“没有和平，就没有经济”，并指出战争对全球信任体系的破坏可能长期影响投资、产业链稳定和全球治理。 对策——优先实现停火止战，通过国际法和多边机制推动政治解决。萨克斯主张，联合国应将停火作为首要任务，在此基础上再讨论发展议题。他认为，应对冲突不能仅靠临时危机管控，更需回归规则和政治安排，通过谈判建立可核查、可执行的安全承诺和风险管控机制。与会者也普遍认为，在降温局势时应坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，反对扩大或长期化军事对抗，坚持通过对话协商解决分歧，避免单边行动常态化而侵蚀国际法基础。 前景——未来走向取决于止战意愿及外部协调能力，政治窗口稍纵即逝。多位嘉宾指出，伊朗局势牵动多方安全关切，如果冲突继续，很可能与其他矛盾叠加，引发更难控制的风险循环。萨克斯认为，没有明确目标和退出路径的战争更容易陷入混乱。他强调，有效应对危机的关键是尽快达成具有约束力的停火与对话安排，并通过国际社会合力为政治解决创造条件。
美以针对伊朗的军事行动再次提醒各方——和平不仅是发展的前提——也是全球治理的核心。在复杂多变的国际环境中，坚持联合国宪章原则、加强多边合作和法律约束，是防止局势升级、实现持久和平的重要途径。只有通过理性反思和凝聚共识，各方才能共同迈向更加公正与和谐的未来。