在全面推进乡村振兴战略背景下,农村社会化服务体系建设面临资源分散、服务断层等现实挑战。
贵州省开阳县楠木渡镇的实践为解决这一难题提供了新思路。
该镇创新实施的"三建三强"工作机制,首先破解了传统农业服务中的组织壁垒问题。
通过党建联建整合8个行政村和1个社区资源,成立专业服务公司,募集资金近500万元。
这种打破行政边界的合作模式,将基层党组织的动员能力转化为产业发展动能,为后续建设奠定了组织基础。
在具体实施层面,楠木渡镇抓住三个关键环节:一是建立资金保障机制,除村集体自筹外,还争取到供销系统专项发展资金140万元;二是构建资源整合平台,依托供销社的农资农机渠道优势成立合资公司;三是完善服务功能布局,建成6800平方米的综合性服务站,覆盖从农资供应到产品销售的完整链条。
成效数据显示,该模式已产生显著经济效益。
农资集中采购使生产成本压缩约五分之一,农机共享服务降低近四成使用成本。
更值得关注的是,通过股权联结和分红机制设计的制度创新,预计将带动村级集体经济实现30%的年均增长,为基层治理提供了可持续的资金支持。
业内专家指出,楠木渡镇的探索具有多重示范价值:其一,通过"供销合作社+村集体+农户"的利益联结机制,实现了小农户与现代农业的有机衔接;其二,将产业发展收益反哺基层治理,形成良性循环;其三,构建的全链条服务体系,为破解农业服务"最后一公里"难题提供了可复制的解决方案。
打通为农服务“最后一公里”,关键不在于单一项目的建设速度,而在于机制的成熟度与运营的持续性。
楠木渡镇的探索表明,把组织优势、集体经济动员能力与供销体系市场网络有机衔接,才能把分散资源变为系统供给,把短期投入转化为长期效益。
面向未来,唯有持续提升专业化水平、完善利益联结机制、强化全链条服务能力,才能让农业社会化服务真正成为农民增收的“稳定器”、乡村产业的“助推器”和基层治理的“支撑点”。