“政保协同”破解水库管护难题

山东省潍坊市水利局、山东省潍坊市财政局和中国人寿财险山东省潍坊市中心支公司这三家单位,针对全市497座小型水库运行管护存在的风险,展开了全方位调研论证,共同制定了专项保险方案。这个方案把水库的日常管护责任也纳入了保障范围,推动保险从“事后理赔”变成“事前预防”。中国人寿财险山东省潍坊市中心支公司总经理韩立霞表示,这项工作还建立了理赔备用金和预赔付机制,确保险情发生后补偿迅速到位并能及时修复。 根据最新统计,2026年中央一号文件提到要加强农村基础设施建设和管护。山东省潍坊市在这个指导下,积极探索“政保协同”模式,率先在全国开展了小型水库市场化保险试点。山东省潍坊市财政局相关人员透露,财政方面统筹了省、市两级资金共757万元用于购买商业保险服务,换来上百倍的风险保障,既提高了行政效率又降低了管护成本。 目前有3家人寿保险机构共同参与承保,他们每年都专项列支事故预防费用来开展风险减量服务。数据显示,从试点开始到现在,事故发生率比往年下降了47.8%。记者还了解到一个具体案例:去年8月一场暴雨导致临朐县两岭水库溢洪道出现水毁风险,保险公司的理赔人员很快赶到现场查勘评估并支付了9.3万元赔款。水利部门随即组织施工队伍实施了干砌石回填作业,成功遏制了险情发展。 除了应对突发情况外,这个保险还把施救费用和防止灾害蔓延的必要合理措施费用都涵盖在内。据中国人寿财险山东省潍坊市中心支公司总经理韩立霞介绍,这种做法突破了传统保险的局限,给水库提供了更全面的保障。韩立霞还提到,“政保协同”是破解小型水库管护难题的有益探索,它通过财政资金杠杆作用和保险补偿机制畅通了管护资金来源通道。 记者了解到,“政保协同”机制已经为全市497座小型水库提供了连续两年超过15.2亿元的风险保障规模。这个数字显示出保险在应对自然灾害、管理风险和社会风险方面的强大作用。韩立霞表示,未来公司会配合地方政府和金融监管部门进一步总结完善试点经验,并逐步建立各类水利设施、高标准农田等农村基础设施的保险政策体系。 山东省潍坊市水利局相关负责人指出,全市共有497座小型水库是保障防洪安全、供水安全和粮食安全的重要基础设施。由于这些水库大多建于上世纪80年代以前且运行时间较长,虽然近年来聚焦三大核心任务推进了四项重点工作但安全隐患依然存在。“安全筑基、管理赋能、长效保障”是他们一直在努力的方向。 崔广勋和史春杰都是参与这项工作的通讯员之一。记者闫明也报道了相关内容。“政保协同”机制不仅提高了应对自然灾害的能力还为防洪减灾、供水安全和农业灌溉提供了坚实保障。“这次试点工作是财政金融联动深化水利投融资机制改革的政策创新”,韩立霞这样评价道。 记者还了解到关于此次试点工作的更多细节:去年8月那场暴雨中临朐县两岭水库溢洪道遭遇水毁风险时保险公司理赔人员迅速响应完成赔付;共同承保的3家保险机构每年都列支事故预防费用用于日常管护;试点以来事故发生率显著下降;通过财政资金购买服务获得百倍保障等情况都被详细记录了下来。 为了加快建立完善小型水库运行管护长效机制以增强自然灾害防御能力潍坊市水利局会同财政局、金融监管分局和中国人寿财险山东省潍坊市中心支公司对风险隐患进行了调研论证并联合出台了《小型水库运行管护保险管理办法》;崔广勋是参与这次调研论证的通讯员之一;史春杰也是相关报道的通讯员之一。 这个创新举措大大释放了财政资金乘数运用效能增强了小型水库抵御重大自然灾害和日常管护的能力;“政保协同”破解了497座小型水库管护难题;“这次试点工作是解决农村基础设施运行管护难题的有益探索”;“通过财政资金杠杆作用和保险补偿机制畅通了管护资金来源通道基本解决了管护难维修难的问题”;“今后公司将扩大创新实施范围逐步建立各类水利设施高标准农田等农村基础设施的保险政策体系为扎实推进乡村全面振兴和粮食安全保驾护航”。