一、问题：环境治理“最后一米”难在习惯、难在参与 农村人居环境整治进入常态化后，“短期整治见成效、长期保持易反弹”成为不少村庄的现实难题。个别家庭把门前屋后卫生当作“自家私事”，公共区域与家庭空间的责任边界不够清晰；少数地方仍有“干净一阵子、检查一阵子”的情况。群众参与不足、标准不一致、监督不持续，导致治理成效难以长期巩固。如何把环境整治从阶段性任务转变为群众自觉行动，考验基层治理的精细化水平和组织动员能力。 二、原因：标准不清、激励不足、组织触达不够是关键掣肘 人居环境治理牵涉千家万户，缺少清晰、可操作的评价标准，就容易出现“凭印象打分”“看关系评比”等疑虑，影响群众认可；缺少看得见、用得上的激励和荣誉机制，积极性难以延续；缺少日常触达和持续引导，政策宣传、文明倡导很难落到家庭、落到行动。归根结底，环境整治不仅要“扫干净”，更要“立规矩、建机制”，把规则、激励与组织体系衔接起来。 三、影响：小切口带来大变化，群众成为治理“主角” 针对上述难点，竹园坪村以家庭卫生评比为切入口，推动治理方式由“行政推动”向“群众共治”转变。当地将“三长制”（片长、组长、邻长）与积分制衔接，形成“发现问题—量化评价—即时激励—荣誉带动—习惯养成”的闭环。 在评比规则上，村里制定更细的评价方案，将房前屋后、客厅、厨房等细化为多项指标，实行百分制量化考评，并明确扣分情形，把“干净整洁”变成可对照、可执行、可复核的标准，减少主观评判，提升群众信服度。 在组织方式上，由片长、组长、邻长和党员代表等组成评议小组入户评议，发挥熟悉村情民意的优势，既当“评审员”，也当“宣传员”“引导员”。在日常走访中，通过拉家常式沟通把政策讲清、把习惯讲透，把治理要求融入邻里互学互比，推动形成“比整洁、学做法”的村庄氛围。 在激励机制上，评比结果与积分兑换、物质奖励、荣誉认定相结合，并作为评优评先的重要参考。积分既可在积分超市兑换生活用品，也成为家庭文明和参与治理的“硬指标”，让群众感受到“付出有回报、守规有荣誉”。在首届“共创美好·卫生家庭”评比中，当地对多户“卫生标兵家庭”“卫生先进家庭”和“卫生榜样片区”进行表彰，更放大示范效应。 治理方式转变带来直观成效：村民从“各扫门前雪”走向“共同扮靓家园”，从“为了检查而整治”转向“为了生活而保持”。环境更整洁的同时，文明习惯在比较与互学中逐步形成，村庄公共议题讨论更积极，基层治理的凝聚力也随之增强。 四、对策：用制度化、常态化、群众化方法巩固成果 竹园坪村的实践表明，人居环境整治要避免“一阵风”，关键在于建立可持续的长效机制。 其一，标准要“细”。把整治要求转化为具体指标，便于对照执行、公开评议，减少争议，提升公信力。 其二，激励要“准”。将积分、荣誉与群众关切相衔接，既有获得感，也有带动效应。 其三，组织要“活”。发挥基层治理力量的触达优势，把评比与日常走访、文明劝导、邻里互助结合起来，形成常态引导。 其四，治理要“合”。将卫生家庭评比与美丽庭院建设、文明创建、乡风建设等推进，避免各自为战，形成可复制、可推广的综合治理路径。 五、前景：从环境治理走向基层治理能力提升，助力乡村振兴走深走实 人居环境既是乡村振兴的“面子”，更是民生福祉的“里子”。通过“三长联动+积分激励”，竹园坪村把分散的家庭行动组织起来，把看得见的环境改善转化为可持续的治理机制，提升了基层治理的精细化水平。随着机制提升，并与美丽庭院等项目进一步融合，预计将带动更多群众从“参与一次”走向“长期参与”，从“把卫生做好”延伸到“把公共事务管好”，为产业发展、乡风文明、公共服务等共同推进提供更稳定的社会基础。
竹园坪村的实践启示我们，乡村治理创新的关键在于激发村民的内生动力。通过更科学的制度设计、更贴近需求的激励机制和更充分的民主参与，能够把村民对美好生活的期待转化为日常行动，实现从“要我做”到“我要做”的转变。该转变，也是乡村治理现代化的重要体现。随着机制健全并逐步推广，竹园坪村有望在美丽乡村建设和乡村全面振兴中走得更稳、更实，为更多地区提供可借鉴、可复制的治理经验。