问题:有效投资是稳增长的关键变量,也是推动产业升级、改善民生的重要支撑;进入新一年,外部不确定性上升、部分行业投资意愿分化的背景下,地方如何抓住政策窗口、提高投资效率,成为检验高质量发展成效的重要上。滨州把固定资产投资稳中向好作为全年经济工作的重点之一,希望以“开局稳”带动“全年进”。 原因:一方面,项目是投资的直接载体。滨州把项目建设放更突出位置,加强统筹调度和联合推进,着力解决项目推进中常见的部门衔接不顺、要素供给不平衡、服务链条不完整等问题。另一上,政策和资金是撬动投资的关键杠杆。滨州在落实山东省稳投资涉及的政策的基础上,结合当地产业结构和项目需求,推出更具体、更便于操作的配套举措,提高政策匹配度和兑现效率。同时,面对国家政策性资金支持力度加大的窗口期,滨州强调“早谋划、早储备、早对接、早争取”,用项目储备的质量和成熟度提升资金争取成功率和落地速度。 影响:统计数据显示,1—2月滨州市固定资产投资同比增长7.7%,位列全省第2位,实现“开门红”。从经济运行看,该增势有助于稳定预期、提振信心,为工业扩能、基础设施补短板和民生改善提供支撑;从发展结构看,引导资金更多投向产业升级、基础设施完善和公共服务短板领域,有利于增强经济韧性、优化供给体系,并为后续形成更多实物工作量打下基础。更重要的是,在扩大投资规模的同时同步提升投资质量,将为全年稳增长和高质量发展提供更确定的支撑。 对策:围绕“机制、政策、资金、储备、服务”五个关键环节,滨州推出稳投资“组合拳”。 其一,完善项目全周期管理服务体系。滨州提出构建“1+2+10+N”管理服务机制,强调打通条块分割,形成上下贯通、横向联动的一体化推进格局,提高项目从谋划、审批到建设、投产的协同效率。 其二,推动政策精准落地。在承接省级28条稳投资政策措施基础上,滨州出台18条配套举措,形成“省级引领+市级细化”的政策支撑链条,突出直达快享和可操作性,降低企业和项目获得政策支持的制度性成本。 其三,用财政资金带动社会资本。当地设立2.2亿元专项资金,重点投向产业升级、基础设施和民生短板领域,发挥引导资金杠杆作用,吸引更多社会资本参与项目建设,提升投资的可持续性和市场化水平。 其四,夯实项目储备增强后劲。滨州建立常态化、规范化的项目储备机制,动态更新项目库,形成“近期可实施、长期有储备、定期可滚动”的循环体系。目前已谋划储备优质项目1100余个、资金需求1400余亿元,为持续扩大有效投资和争取上级资金支持提供支撑。 其五,强化要素保障和施工组织。滨州提出继续优化管理服务机制,细化要素保障措施,提高要素配置精准度和服务效率,推动重点项目建设提速提质,力争实现重点项目开工率和年度投资计划完成率“双100%”,加快形成更多实物工作量。 前景:业内观察认为,稳投资不仅看增速,更要看结构和效率。下一步,滨州如能在产业项目强链补链、基础设施与公共服务补短板、资金使用绩效评估、项目投产达效等持续加力,有望把阶段性“开门红”转化为全年“稳中向好”。同时,随着政策性资金“加力扩围”的窗口期延续,项目储备的成熟度、合规性和收益平衡能力将成为竞争关键。滨州以机制创新提高推进效率、以政策协同提升获得感、以资金撬动提升社会参与度,将为固定资产投资保持全省前列打下更坚实基础。
滨州市固定资产投资较快增长,反映了地方稳增长、促转型的主动作为,也反映出区域经济的韧性。在外部环境仍有不确定性的背景下,滨州通过完善机制、细化政策、提升要素保障效率来带动投资落地的做法,具有一定参考价值。随着涉及的举措持续推进,滨州有望把投资增量转化为更多实物工作量和更好的发展质量,在高质量发展道路上走得更稳、更实。