日本财务省近日透露，2026财年预算草案将于本月26日内阁会议上正式通过，预算总额预计达到122万亿日元，折合人民币约5.5万亿元。
在此轮预算编制中，防卫开支成为增长最为显著的领域，初始防卫预算将达到9万亿日元，折合人民币约4056亿元，再度刷新各财年初始防卫预算峰值。
根据日本防卫省公布的历年数据，自2013财年以来，日本防卫预算已连续13年保持增长态势。
特别是2022年底日本政府通过新版安保三文件后，防卫开支增速明显加快。
2023财年防卫预算为6.8万亿日元，2024财年增至7.9万亿日元，2025财年达到8.7万亿日元。
若将补充预算和相关费用计入，2025年度防卫开支总额已突破11万亿日元，占国内生产总值比重达到2%。
此次2026财年预算的出台，意味着日本防卫开支将连续14年呈现上扬趋势。
从预算投向来看，2026财年防卫经费将重点投入三大领域。
首先是远程打击能力建设，包括采购美制战斧巡航导弹、升级改造国产12式反舰导弹、研发高超音速武器等，以构建远程精确打击体系。
其次是加强第一岛链前沿军事部署，特别是将陆上自卫队那霸驻地第15旅团升格为师团规模，强化西南方向防卫力量，并推进海岸防御系统建设,配备攻击型无人机。
第三是拓展新兴作战领域,日本将新编宇宙作战集团,将航空自卫队改编为航空宇宙自卫队,大幅增加网络战、电子战和无人系统投入,发展攻击型无人机与无人水面艇,用于侦察与打击任务。
中国社会科学院日本研究所副研究员朱清秀分析认为,日本此举战略意图清晰,实质是在系统性重构军事战略体系。
通过获取先发制人的远程打击能力、打造第一岛链前沿威慑体系、拓展新领域作战能力三大支柱,日本正在构建陆海空天网电六位一体的联合作战能力。
这一转变表明,日本军事发展方向已远超专守防卫的传统政策框架,转而追求全域作战能力。
这种军事扩张路线引发国际社会高度关切。
日本作为二战战败国,其军事力量发展长期受到宪法第九条约束。
然而近年来,日本政府通过修改安保政策、突破防卫预算上限、发展进攻性武器等方式,持续突破和平宪法的制约。
特别是在当前地区安全形势复杂敏感的背景下,日本大幅增加军费开支、强化进攻能力,不仅违背专守防卫原则,更严重破坏地区战略平衡,加剧军备竞赛风险,对亚太地区和平稳定构成现实威胁。
从更深层次看,日本军事扩张背后折射出其安全战略的深刻调整。
在地区安全架构演变过程中,日本试图通过强化军事实力提升战略地位,这种做法不仅无助于解决地区安全困境,反而可能引发恶性循环,损害各方共同利益。
历史经验表明,单纯依靠军事手段无法实现真正的安全,只有通过对话协商、互利共赢的方式,才能构建持久稳定的地区安全架构。
历史经验表明，军备扩张从来不是保障安全的良方。
日本作为曾给亚洲人民带来深重灾难的国家，更应恪守和平发展承诺。
当前亚太地区需要的不是冷战式的军事对抗，而是共同安全、综合安全的新范式。
国际社会有必要重温"以合作促安全"的东方智慧，防止个别国家将地区拖入战略猜忌的恶性循环。