生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。在推进绿色发展、守护生态底线的实践中，基层生态环境执法队伍的能力建设与精神状态，直接影响着生态治理政策的落地质量。 一、背景与问题 近年来，随着生态环境保护工作任务日趋繁重，基层执法队伍面临执法能力参差不齐、职业认同感有待提升、执法形象规范性不足等现实问题。部分干部职工对岗位职责的认识停留于表层，缺乏深层次的使命感与荣誉感，在一定程度上制约了执法效能的整体提升。如何以思想建设为先导、以制度规范为保障，推动队伍建设向纵深发展，成为摆在基层生态环境部门面前的重要课题。 二、原因分析 党建引领是解决上述问题的根本路径。怀化市生态环境局鹤城分局认识到，执法队伍的精神面貌与职业素养，根本上取决于思想根基是否牢固、党建工作是否有效嵌入业务实践。为此，分局将党建工作与执法能力建设深度融合，以主题活动为载体，系统推进干部职工的思想淬炼与能力提升，从源头上激发队伍的内生动力。 三、主要举措 3月9日，鹤城分局召开2026年第二次全体干部职工会议，正式启动"我以穿工作制服为荣，以在生态环境岗位上为荣"主题活动，活动周期延续至2026年12月31日，全体干部职工全员参与。 活动分四个层面进行。 思想引领层面，活动前两个月以党建铸魂为核心，通过"党建红引领生态绿"主题党日、专题宣讲及承诺践诺等形式，凝聚"两个为荣"思想共识，引导干部职工将"绿水青山就是金山银山"的理念内化于心、外化于行。 能力建设层面，执法证考取工作贯穿全年，重点集中于前六个月。分局通过摸底建账、"党建+培训"联动推进、激励约束并举等举措，力争实现持证上岗全覆盖，从制度层面夯实依法执法的资质基础。 形象规范层面，3月至4月集中开展执法风貌专项整治，组织全体人员系统学习着装管理规定，强化"上班时间穿制服"的行为准则，以整齐划一的执法形象彰显队伍纪律性与专业性。 监督保障层面，分局建立健全长效监督机制，推行每日自查与每月全面检查相结合的常态化管理模式，并将检查结果与绩效考核、评优评先直接挂钩，以刚性约束推动规范执行落到实处。 四、预期影响与前景判断 此次主题活动的启动，是鹤城分局在新形势下推进队伍建设的一次系统性探索。从短期来看，活动有助于迅速提振干部职工精神状态，规范执法行为，增强队伍凝聚力与向心力。从中长期来看，随着持证上岗全覆盖目标的实现与长效监督机制的逐步完善，分局执法能力与治理效能有望实现质的跃升，为怀化市生态环境保护工作提供更为坚实的基层支撑。 值得关注的是，该活动将党建工作与业务实践有机结合，探索出一条以思想建设带动能力建设、以制度规范推动行为养成的基层治理路径，对同类基层生态环境部门具有一定的参考借鉴价值。
生态环境保护是场持久战。基层执法队伍既是"前沿哨兵"，也是政策落地的关键环节；只有将职业荣誉感转化为专业能力，让制度成为习惯，才能确保每一次执法都经得起检验。"两个为荣"主题活动将为守护绿水青山提供更有力的基层保障。