国家市场监督管理总局近日召开新闻发布会，介绍了优化经营者集中审查规则的对应的进展；该举措反映出我国强化反垄断执法、维护市场竞争秩序上的持续努力，也反映了经济高质量发展背景下，监管部门对市场活力与规范管理平衡的深入思考。 从数据表现看，2025年市场监管总局审结经营者集中案件706起，较上年同期增长9.8%，这一增幅既反映了我国市场并购重组活动的活跃度，也说明监管部门工作量在稳步增加。经营者集中审查作为反垄断执法的重要环节，直接关系到市场竞争格局的维护和经济秩序的稳定。市场监管总局反垄断二司司长徐乐夫指出，审查数据充分表明我国市场竞争较为充分，经济呈现向新向优的发展态势，这为继续优化营商环境奠定了基础。 在提高审查效率上，市场监管总局采取了诸多有针对性的措施。严格执行五日内一次告知制度，确保企业及时获得审查进展信息，减少信息不对称带来的不确定性。数据显示，案件平均受理时间为17.9天，从受理到审结的平均审查时间为26.8天。这一效率水平全球主要司法辖区中保持领先地位，充分体现了我国监管部门的工作效能。相比之下，许多发达国家的审查周期往往需要数月甚至更长时间，我国的快速审查机制为企业提供了明显的制度优势。 优化经营者集中审查规则的深层意义在于实现"放得活"与"管得好"的有机统一。一上，通过提高审查效率和透明度，让符合条件的投资并购项目少等待、早落地，为企业创造更加便利的营商环境，激发市场主体的投资活力。另一方面，严格执行反垄断法律法规，防止垄断行为对市场竞争秩序的破坏，保护消费者权益和中小企业的合法权益。这种平衡的监管理念，既不因噎废食地过度管制，也不放任自流地放纵垄断，而是通过科学、规范的审查机制，引导市场竞争朝着更加健康、有序的方向发展。 从制度完善的角度看，市场监管总局2025年进一步健全了经营者集中审查的制度体系。这包括明确审查标准、规范审查程序、完善告知机制等多个上。制度的完善有助于提升审查的可预测性和一致性，让企业能够更加清晰地了解审查要求，提前做好准备，降低审查过程中的风险和成本。同时，规范的制度体系也为监管部门提供了明确的工作指引，有利于提高执法的专业性和权威性。 展望未来，随着我国经济结构优化升级和产业转型升级的深化，经营者集中案件的数量和复杂程度可能进一步增加。市场监管部门需要在继续提高审查效率的基础上，进一步增强审查的科学性和前瞻性，更好地适应新经济、新业态发展带来的新挑战。同时，还需要加强国际合作与协调，在全球经济一体化背景下，确保我国的反垄断执法与国际规则相协调，维护公平竞争的国际秩序。
经营者集中审查效率的持续提升，既是我国营商环境优化的生动注脚，更是构建高水平社会主义市场经济体制的关键支撑。在全球经济格局深度调整的当下，这种兼具效率与公平的监管实践不仅为企业发展注入确定性，也为全球反垄断治理贡献了中国智慧。随着制度创新的推进，"有效市场"与"有为政府"的良性互动必将释放更大发展动能。